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2004-2005
baren Mengen über die Ausfuhrrückerstattungen,
die der EU Mittel in die Hand
gaben, um den Zuckerüberschuss (Differenz
zwischen der Produktion unter Quotenregelung
und den Importen einerseits
und dem Verbrauch andererseits) zu konkurrenzfähigen
Preisen auf den Weltmarkt
zu bringen. Diese Möglichkeit mit Rückerstattungen
zu exportieren ist jedoch mengenmäßig
und auch vom Budget her von
der gemeinschaftlichen Marktorganisation
für Zucker begrenzt. Die mit Rückerstattungen
exportierbare Höchstmenge
liegt bei 1.1273.500 Tonnen Weißzucker;
der Höchstwert der Ausfuhrrückerstattungen
liegt bei 499.100.000 Euro.
Zu diesen Zuckermengen fügt die EU-25
1.600.000 Tonnen Zucker hinzu, der aus
den AKP-Ländern (Afrika, Karibik, Pazifi k)
stammt und deren Importe vom Zucker-
Protokoll geregelt werden.
Dieses Protokoll hat dem Rohrzucker
den Weg zum EU-Markt geöffnet und
ihm zudem nach Beitritt des Vereinigten
Königreichs im Jahre 1975 den gemeinschaftlichen
Preis garantiert. Dieser Zucker
wird auf dem Gebiet der EU raffi niert und
mit Rückerstattungen ausgeführt.
Die Importe der Gemeinschaft sind also
die Folge verschiedener Präferenzabkommen,
darunter die wichtigsten:
das Protokoll AKP-Zucker und ein gleichwertiges
Übereinkommen mit Indien,
ein Kontingent an rohem Rohrzucker, der
zum Raffi nieren bestimmt ist, und für
den geringere Zölle (die sog. CXL Quote)
angewandt werden, wird hauptsächlich
Kuba und Brasilien zugeteilt. Dieses Kontingent
ist eine Folge des Beitritts Finnlands,
das Zucker aus diesen Ländern
importierte,
die Einfuhrzölle für Erzeugnisse aus den
westlichen Balkan-Ländern sind 2001
in Zusammenhang mit dem von der
Europäischen Union eingeführten Stabilisierungs-
und Zusammenschlussverfahren
abgeschafft worden. Zucker, und
zwar hauptsächlich aus Serbien-Montenegro
und Kroatien, wird in die EU-25
importiert.
die Initiative Everything but arms (EBA)
gewährt die völlige Streichung der Zölle
des gemeinschaftlichen Zollsystems für
Erzeugnisse aus sechsundvierzig Ländern
(die am wenigsten fortgeschrittenen
Entwicklungsländer). Doch bis zum
Ende des Wirtschaftsjahres begrenzt
sich diese Abschaffung der Zölle auf ein
Zollkontingent für rohen zum Raffi nieren
bestimmten Rohrzucker.
Die Raffi nerien von fünf Mitgliedstaaten
(Vereinigtes Königreich, Finnland, Portugal,
Frankreich und Slowenien) müssen über
rohen Rohrzucker zu Präferenzpreisen verfügen
und zwar zu einer Menge von 1,8
Millionen Tonnen, was ihrem geschätzten
Höchstbedarf entspricht. Der Bedarf an
zu raffi nierendem Zucker wird von der
Gemeinschaftserzeugung (französische
überseeische Departements), den Importen
des AKP-Indien Protokolls (für die
Lieferverpfl ichtungen festgelegt sind), der
CXL-Quote und der EBA-Quote gedeckt.
Für die Mengen, die fehlen, weil ein Teil des
Zuckers aus den französischen überseeischen
Departements und dem Protokoll
für den Direktverbrauch bestimmt ist,
wird ein Zollkontingent zu Null Zoll, von
rohem zu raffi nierendem Rohrzucker, die
sog. SPS-Quote (besonderer Präferenzzucker)
angewandt. Dieses Kontingent wird
jedes Jahr für die Länder des Protokolls
3 Quelle der Zahlenangaben: die Kommission legte dem Verwaltungsausschuss für Zucker diese Unterlagen vor
L e s n o u v e l l e s F R ü j a h R – 2 . V i e r t e l j a h r 2 0 0 6
AKP-Zucker und Indien eröffnet, und zwar
in zwei Tranchen. Zudem ist eine Regelung
der jährlichen Deklassierung der Quoten
eingeführt worden, um sie an die Mengen
anpassen zu können, die in Zusammenhang
mit der gemeinschaftlichen Marktordnung
für Zucker exportiert werden dürfen.
Die jährlich deklassierte Zuckermenge
hängt also von der Erzeugung und den
Importen ab, sowie von dem europäischen
Verbrauch und den Exporten (gemäß den
Verpfl ichtungen der gem. Marktordnung
für Zucker) für das betreffende Jahr. Dank
dieses Mechanismus kann Einfl uss auf die
Lagerbestandsveränderung zwischen dem
Anfang und dem Ende des Wirtschaftsjahres
ausgeübt werden. Er wird jedoch zu
Anfang des Wirtschaftsjahres (September)
unter Zugrundelegung von Vorkalkulationen
eingesetzt.
Die erzeugten Mengen, die die Quote
überschreiten müssen:
zum Weltpreis auf dem Weltmarkt
exportiert werden (ohne Rückerstattungen).
Es handelt sich um C-Zucker, mit
dessen Erzeugung erst dann begonnen
wird, wenn die Quote des Unternehmens
erreicht ist. Dieser Zucker muss
vor dem 31. Dezember des darauf folgenden
Wirtschaftsjahres exportiert
werden,
oder auf das nächste Wirtschaftsjahr
verschoben werden, wo sie dann zu den
ersten Zuckerquoten für dieses Jahr
gehandelt werden. Diese gemeinschaftliche
Marktorganisation für Zucker,
geregelt per Verordnung (EU)1260/2001
ist bis zum 30. Juni 2006 anwendbar. Ab
dem 1. Juli gilt eine neue Verordnung.
Sie sieht neue Bestimmungen vor.
Produktion
Wirtschaft
Die frische Produktion des Wirtschaftsjahres
2003-2004 in der EU-15 betrug
15.204.145 Tonnen Zucker. Sie liegt bei
16.404.503 Tonnen für das Wirtschaftsjahr
2004-2005, und bei 3.530.284 Tonnen
für die neuen Mitgliedstaaten, was
einer Gesamtmenge von 19.934.787 Tonnen
3 entspricht. Der frischen Produktion
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