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EINFÜHRENDE REFERATE
Friedenspolitik und Krisenprävention als Strategieelemente des BMZ
Adolf Kloke-Lesch
1. Krisenprävention – eine neue
modische Leerformel in der Entwicklungspolitik?
Angesichts der Fülle an politischen
Erklärungen, Publikationen und Veranstaltungen
zu diesem Thema ist
mancher leicht versucht, diese gelegentlich
polemisch gestellte Frage zu
bejahen. Natürlich haben Begriffe und
Ideen ihre Konjunkturen. Diese Konjunkturen
sind aber auch wichtig, um
neue oder besondere Herausforderungen
in der praktischen Politik zu
verankern. Anhand von zwei Fragestellungen
wird deutlich, dass es sich
bei der Krisenprävention für die Entwicklungspolitik
um ein Zukunftsthema
handelt.
Erste Fragestellung:
Warum werden Krisenprävention und
Konfliktbearbeitung zu drängenden
Aufgaben in der Weltgesellschaft des
21. Jahrhunderts ?
Drei Antworten:
(1) Bei Andauern der gegenwärtigen
Muster von Wirtschafts- und Bevölkerungsentwicklung
werden die sozialen
Disparitäten zwischen und innerhalb
der Staaten sowie der Druck auf
die natürlichen Lebensgrundlagen
weiter zunehmen. Damit wächst das
strukturelle Konfliktpotenzial regional
wie global weiter an.
(2) Die Fähigkeit von Gesellschaften,
auf konstruktive und friedliche Weise
mit ihren Konflikten umzugehen, wird
in zahlreichen Ländern durch Desintegration,
Fragmentierung und Zerfall
staatlicher und gesellschaftlicher
Strukturen beeinträchtigt. Die fortschreitende
Globalisierung dürfte diese
Probleme eher verschärfen. In der
Folge kommt es insbesondere zu
ethno-sozialen Modernisierungs- und
Identitätskonflikten.
(3) Nachdem die globale Sicherheitsarchitektur
jahrzehntelang wesentlich
durch den Ost-West-Gegensatz und
die atomare Abschreckung geprägt
war, zeichnet sich bislang für die
Weltgesellschaft kein neues prägendes
Ordnungsmuster ab. Es fehlen
leistungsfähige und allgemein anerkannte
globale Sicherheitsstrukturen,
in denen Grenzkonflikte, Sezessionskriege
und gewaltsame innerstaatliche
Auseinandersetzungen bewältigt
sowie die neuen geopolitischen Kraftzentren
integriert werden können.
Zweite Fragestellung:
Warum sind Krisenprävention und
Konfliktbearbeitung auch Aufgaben
der Entwicklungspolitik?
Drei Antworten:
(1) Entwicklung braucht Frieden. Gewaltsame
Konflikte haben immer wieder
Entwicklungserfolge gefährdet
oder zerstört. Die Entwicklungspolitik
muss deshalb allein schon aus Eigeninteresse
das ihr Mögliche tun,
um zu Krisenprävention und gewaltfreier
Konfliktbearbeitung beizutragen.
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