Untitled - Gtz

KRISENPRÄVENTION IN DER PRAXIS
rern und kommunaler Gemeinschaftsprojekte
(der Fonds wird von
der People’s Bank in Abstimmung mit
dem Projekt verwaltet);
(3) Der Aufbau einer Projektinfrastruktur
für effizientes Management
von Aufträgen anderer Geber;
(4) Die Beratung des politischen Trägers.
Politischer Träger des Projektes ist
die der Präsidentin direkt unterstellte
Behörde zum Wiederaufbau des Nordens.
In den technischen Komponenten
arbeitet das Projekt über die
jeweiligen Fachbehörden (den Jaffna
Municipal Council, die Verwaltungseinheiten
der Unterbezirke und die
sich im Aufbau befindenden Gemeindeverwaltungen).
In den offiziellen
Projektdokumenten taucht nicht auf,
dass das Projekt der tamilischen
„Befreiungsorganisation“ LTTE aus
Sicherheitsgründen alle Maßnahmen
bekannt gibt und von ihr quasi die
Zustimmung zur Durchführung einholt.
Da die direkte Kommunikation nur in
wenigen Ausnahmefällen möglich war
und ist, werden verschiedene Kanäle
genutzt. Ein wichtiger und zuverlässiger
Kontakt ist der Government Agent
Jaffna, der ständigen Kontakt mit der
LTTE halten muss. Weitere wichtige
Kanäle sind der UNHCR und das
IKRK (Internationales Komitee vom
Roten Kreuz), die beide regelmäßigen
Kontakt zur politischen Führung
der LTTE unterhalten.
3. Ergebnisse und Wirkungen des
Projektes
Obwohl das Projekt in einem äußerst
schwierigen sozialen und politischen
Umfeld operiert, hat es nach zweieinhalb
Jahren Laufzeit seine geplanten
quantitativen Ergebnisse erreicht.
Hier sollten jedoch nur die folgenden
qualitativen Ergebnisse und Wirkungen
hervorgehoben werden:
(1) Die frühzeitige Entscheidung des
BMZ zur Durchführung des Projektes
und dessen frühzeitiger Beginn, auch
noch unter äußerst unsicheren Umständen,
hatte andere Geber, die sich
anfangs abwartend bis ablehnend
verhielten, zum Umdenken bewogen.
(2) Dies wiederum hat zu ständiger
und sichtbarer Präsenz internationalen
Personals in Jaffna geführt, was
wiederum erheblich zur Entspannung
der Lage auf der Halbinsel, zu einem
vorsichtigeren Auftreten und teilweisen
Rückzug des singhalesischen
Militärpersonals und zu größerer
subjektiver und objektiver Sicherheit
für die tamilische Bevölkerung beitrug.
(3) Die wichtigen gesellschaftlichen
Gruppen waren nach anfänglich ablehnender
Haltung zur Selbstorganisation
und Übernahme von Verantwortung
für „ihre“ Projekte bereit und
beteiligten sich tatkräftig. In den
Kommunen ist mittlerweile ein breiter
Dialog in Gang gesetzt, so dass auch
andere wichtige kommunale Aufgaben
erkannt und angegangen werden.
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