Teil 1: Wie wirken Bildung und Jugendarbeitslosigkeit in ... - AFA

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YES-Bericht Jugendarbeitslosigkeit Bernhard Zeilinger TAB. 3: Erwerbstätige, Erwerbstätigenquote und Arbeitsmarktlage in Österreich nach Staatsbürgerschaft und Lebensalter, 1999 - 2004 1) Anteil der Erwerbstätigen an der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter 2) Anteil der Arbeitslosen an der Erwerbsbevölkerung nach Eurostat-Definition Beschäftigungsmöglichkeiten von Jugendlichen weisen einige Besonderheiten auf, die in Zeiten eines verhaltenen Wirtschaftswachstums zusätzlich zu Beschäftigungsschwierigkeiten führen. Selbst bei einem steigenden Wirtschaftswachstum halten Beschäftigungsprobleme an, da die steigenden Zahl an Arbeitsplätzen zunächst von der „stillen Reserve“ belegt wird bzw. die Auslastung von ungenutzten Kapazitäten ausgeschöpft werden. Unter der „stillen Reserve“ werden vor allem jene Personen verstanden, die aufgrund mangelnder Beschäftigungsmöglichkeiten die Arbeitssuche aufgegeben haben, bei besserer Beschäftigungslage jedoch wieder in den Arbeitsmarkt eintreten. Dabei handelt es sich vor allem um Frauen, Migranten und Jugendliche. Der Übergang vom Ausbildungssystem ins Erwerbsleben gestaltet sich für viele Menschen als sehr schwierig. Auch Personen sind von Schwierigkeiten betroffen, die nicht zu den Problemgruppen gezählt werden können. Projektarbeiten und andere befristete Beschäftigungsformen in Kombination mit immer öfter unbezahlten Praktika sowie Perioden der Nichterwerbstätigkeit sind besonders in den letzten fünf Jahren für immer mehr junge Menschen zum ungewollten Begleitphänomen des Berufseinstieges geworden. Dies betrifft zunehmend auch die höher Qualifizierten. Die stark steigende Zahl dieser Altersgruppen zeigt nur einen Teil des gesamten Problemdruckes der aufgrund der steigenden Zahl an jungen Teilnehmern am Arbeitsmarkt folge dessen. Eine unsichere Perspektive beim Berufseinstieg kann für viele Jahre die Lebensplanung beeinflussen. Abgesehen vom Nachfrageausfall vor allem bei langlebigen Konsumgütern wird auch die Familienplanung beeinflusst: Kinderwünsche werden aufgeschoben und reduziert und damit schließt sich ein demographischer Kreis. 9/44
YES-Bericht Jugendarbeitslosigkeit Bernhard Zeilinger Exkurs: Forschungsstudie Österreich zur Erwerbsbiographie des Geburtsjahrganges 1983: Der Geburtsjahrgang 1983 umfasst 108.000 Personen. Davon waren 98 Prozent bis zu ihrem 20. Lebensjahr bereits am Arbeitsmarkt aktiv. 85 Prozent der befragten Gruppe zählen mit 20 Jahren zum Kreis der Erwerbspersonen. Knapp 29.700 Personen davon sind vollzeitbeschäftigt, 27.500 schöpfen ihr Beschäftigungspotential zu mehr als der Hälfte aus. Etwa 37.000 Personen sind über eine Lehrstelle in das Erwerbsleben eingetreten. Rund ein Drittel der Jugendlichen des Jahrganges 1983 haben ihre ersten Erfahrungen mit dem Arbeitsmarkt in Form eines Ferialjobs gemacht. Fast die Hälfte aller Jugendlichen (45%) hat im Alter von 20 Jahren nur mit Gelegenheitsarbeit oder überhaupt nicht Fuß gefasst. Dazu zählen auch Jugendliche, die sich ganz auf ihre akademische Ausbildung konzentrieren. Auch dazu zählen 20 Prozent der Jugendlichen des Jahrganges 1983, die ihren Bildungsweg, laut PISA-Studie, ohne ausreichend Grundqualifikationen an Lese-, Schreib und Rechenfähigkeit beendet haben. Dieses Ergebnis ist erschütternd, wenn man bedenkt, dass Anforderungen an die Fähigkeiten zu einer flexiblen Informationsverarbeitung im Zuge der wissensbasierten Wirtschaftsentwicklung stetig steigen, gleichzeitig jedoch rund ein Fünftel der Personen im erwerbsfähigen Alter nicht über jene Basisqualifikationen, die für eine lebenslang notwendige berufliche Weiterbildung Voraussetzung sind, verfügt. (Synthesis 2004) Mangelhafte Bildung wird oft als Grund für Jugendarbeitslosigkeit gesehen. Vor allem gering qualifizierte männliche Jugendliche sind zunehmend von Arbeitslosigkeit betroffen. 20- bis 24-jährige jugendliche Männer wiesen 2002 mit 6,1 Prozent eine höhere Arbeitslosigkeit als weibliche Gleichaltrige mit 3,3 Prozent auf. In den OECD-Ländern beträgt dieses Verhältnis 8,2 Prozent zu 6,1 Prozent. Im Ländermittel der. In der Altersgruppe 15- bis 19 Jahre hält sich der Wert ungefähr mit 2,4 Prozent zu 2,3 Prozent in der Waage. (OECD-Ländermittel: 3,2 Prozent zu 2,3 Prozent) Der Geschlechtervergleich, der zu Gunsten der Frauen ausfällt, ist auf eine geringere Beteiligung an Bildungs- und Erwerbstätigkeit zurück zuführen. Eine OECD-Erhebung von 2002 ergab, dass 20 Prozent der 20- bis 24-jährigen Frauen nicht in Ausbildung stehen, über einen niedrigen Bildungsstand verfügen, sich nicht am Arbeitsmarkt befinden oder nie beschäftigt waren. Bei Männern liegt dieser Wert bei zehn Prozent. (OECD 2004 in Schneeberger 2004) 10/44
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