Teil 1: Wie wirken Bildung und Jugendarbeitslosigkeit in ... - AFA

YES-Bericht Jugendarbeitslosigkeit
Bernhard Zeilinger
1 Einleitung
Jugendarbeitslosigkeit ist eine besondere Form der Arbeitslosigkeit. Steht diese bei jungen
Menschen doch am Beginn ihrer Erwerbsbiographie und bestimmt nachhaltig deren Verlauf.
Jugendliche die nach der Schule in das Erwerbsleben einsteigen wollen, sich jedoch
vergeblich um ein Arbeitsverhältnis bemühen, verfallen schnell in eine Arbeitsfrustation und
erfahren einen Mangel an Perspektiven. Sind diese jungen Personen erst von dieser
Frustration und Demotivation erfasst, so wird es zunehmend schwieriger, sie in den
Arbeitskreislauf zu integrieren.
Die Arbeitslosigkeit Jugendlicher genießt deshalb prioritäre Betrachtung, weil man sich
sehr wohl bewusst ist, dass mit anhaltend hoher Jugendarbeitslosigkeit die Eingliederung
in das Erwerbsleben (berufliche Sozialisation) einer ganzen Generation gefährdet wird,
was wiederum nicht ohne Folgen für die Gesellschaft und ihre wirtschaftliche und soziale
Stabilität bleiben kann. (Werner 1978, S.216)
Ein Ziel muss es daher sein, junge Arbeitssuchende zu begleiten und sie auf die Ansprüche
und Erfordernisse des Arbeitsmarktes mit attraktiven Angeboten bestens vorzubereiten.
Besser jedoch für diese jungen Personen wäre es, bereits im Laufe der Schulbildung diese
Aufgaben zu erfüllen. Auch diesem Thema werde ich mich im Zuge meiner Ausführungen
widmen. Doch zunächst möchte ich auf die Spezifikation von jungen Arbeitssuchenden in
Österreich eingehen und deren Besonderheiten hervorheben. Österreich ist traditionell von
einer niedrigen Jugendarbeitslosigkeit charakterisiert. Einer der Gründe bildet das duale
Ausbildungssystem in Österreich mit der stark ausgeprägten betrieblichen Lehrausbildung.
Allerdings ist seit Anfang der 90-er Jahre ein Steigen der Arbeitslosenquote bei Jugendlichen
von 15 bis 24 Jahren in Österreich zu verzeichnen. Dazu darf aber die traditionell geringe
Quote in Österreich im Vergleich zu den meisten europäischen Ländern nicht außer Acht
gelassen werden. Nicht desto trotz zeigt diese Entwicklung, dass ein akuter
Handlungsbedarf gegeben ist. Im Zuge meiner Abhandlung gehe ich dazu auf mögliche
Parameter ein, die zu einer Verschärfung am Arbeitsmarkt für Jugendliche führen. Wichtige
Entwicklungen sind vor allem die geänderte Berufsstruktur aufgrund des technologischen
Wandels und des zunehmenden globalen Wettbewerbs sowie die demographische
Entwicklung. All dies erfordert eine erhöhte Anpassungsfähigkeit, um den sich ändernden
Anforderungen des Arbeitsmarktes gerecht zu werden. Eine der größten Veränderungen
unseres Arbeitsmarktes brachte der Übergang von der Industrie- zur
Informationsgesellschaft, wobei vor allem Bildung zu einem wesentlichen Politparameter
aufsteigt. Es gilt Jugendliche auf eine Wissensbasierende Arbeitsumgebung einzuschwören
und den Begriff lebenslanges Lernen zu etablieren. Berufliche Weiterbildung in ihrer
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