Teil 1: Wie wirken Bildung und Jugendarbeitslosigkeit in ... - AFA

YES-Bericht Jugendarbeitslosigkeit
Bernhard Zeilinger
ausbildung und Zweitem Bildungsweg ist dabei besonders wichtig, sowie auch die generelle
Motivation und Lernbereitschaft zur Weiterbildung. Die Vermittlung von Schlüsselqualifikationen
und die Fähigkeit eigenständig Wissen zu erarbeiten; soll in der Grundbildung
integriert werden.
Das neue Konzept der „Grundbildung“ oder „Basisqualifikation“ wurde zunächst von der
Bildungsforschung (Vgl. MURNANE Richard J. / LEVY Frank 1996) entwickelt und wird
zunehmend von supranationalen Organisationen wie der OECD oder der EU als Versuch
einer Antwort auf die neuen Anforderungen in den Diskurs eingebracht. Diese umfasst
daher vor allem ganz grundlegende Handlungskompetenzen, wie Sprache, Rechnen,
Handeln in der Gruppe. Computergrundkenntnisse, Unternehmergeist, Verständnis der
technologischen Kultur sowie kognitive Grundlagen und Bereitschaft on-the-job oder offthe-job
weiterzulernen. Die möglichst breite Vermittlung und Förderung der Basisqualifikationen
für die Teilnahme an der Informations- und Dienstleistungsgesellschaft im Beruf und
privat ist eine der großen Herausforderungen der Bildungspolitik. (Schneeberger 2005)
Im Zuge des lebenslangen Lernens sollen Bildungsabschlüsse dokumentierbar werden,
sowie international anerkannt werden. So wäre die Einführung einer Art Bildungspass,
ähnlich dem „EuroPASS Berufsbildung“ vorstellbar, der als Dokument, Nachweis über alle
erbrachten Lernleistungen, Kurse, Zusatzqualifikationen und Arbeitserfahrungen (Praktika)
erbringen soll. Dieser Bildungspass soll den Jugendlichen als Identitätsstütze dienen und sie
zur aktiven Beteiligung an Fort- und Weiterbildungen motivieren.
Neben den technischen und wissensintensiven Berufen halten sich oder wachsen auch
einfache Berufe, die in der Regel keine spezialisierte und längere Berufsausbildung
erfordern, wohl aber breite Basisqualifikationen und soziale Verhaltenskompetenzen. Die
Anforderungen auf Arbeitsplätzen für an- und ungelernte Arbeitskräfte werden heute
unterschätzt. (Schneeberger 2005)
Österreich liegt mit seiner Qualifikationsentwicklung im Trend der Industrienationen: Die
Ausbildungszeit hat sich in den letzten 25 Jahren stetig verlängert und auch der Trend zur
höheren schulischen Bildung hält weiter an. (Murray und Steedman 2001 In. Berufsbildung
34 S.18) Insgesamt wird den Jugendlichen ein deutlich gestiegenes Qualifikationsniveau
abverlangt. Aufgrund der längeren Ausbildungsdauer treten Jugendliche heute späteren in
den Arbeitsmarkt ein als in der Vergangenheit. In der EU gehen 50% der Jugendlichen erst
im Alter von 22 Jahren mindestens 12 Stunden pro Woche einer Arbeit nach. In Österreich
liegt dieser Wert im Durchschnitt bei 19 Jahren (Europäische Kommission 2003, S.136)
Dieser neue „Bildungsboom“ kann sowohl als Gefahr als auch als Herausforderung für die
berufliche Weiterbildung in einer Gesellschaft des lebenslangen Lernens aufgefasst werden.
Das Gefahrenszenario beinhaltet eine Situation, in der junge Menschen nach Absolvierung
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