Teil 1: Wie wirken Bildung und Jugendarbeitslosigkeit in ... - AFA

YES-Bericht Jugendarbeitslosigkeit
Bernhard Zeilinger
heranwachsenden Schüler befähigen, ihre Selbstständigkeit und Kompetenz bei der
Lebensplanung schrittweise zu erhöhen. (Schlegel (et.al.)1998)
Von den österreichischen Jugendlichen erreichen über 85 Prozent einen Abschluss der
oberen Sekundarstufe oder der Lehrlingsausbildung. Die verbleibenden 15 Prozent konnten
keinen formalen Abschluss erlangen und weder in eine weiterführende Schule noch in das
duale System integriert werde. (Schneeberger 2004) Die Beteiligung an Ausbildungen ist
somit in Österreich als hoch einzustufen und war noch nie so hoch als jetzt. Vom Ziel einer
hundertprozentigen Ausbildungsintegration der Jugendlichen ist man allerdings trotzdem
noch weit entfernt.
..., dass ein einprozentiger Anstieg der Schulbesuchsquoten das BIP pro Kopf der
Bevölkerung um ein bis drei Prozent wachsen lässt. Ein zusätzliches Sekundarschuljahr
erhöht den Humankapitalbestand und führt jedes Jahr zu einem mehr als einprozentigen
Anstieg des Wirtschaftswachstums. Eine jüngere Studie (Coulombe (et al.) 2004), die auf
Angaben des IALS beruht, kommt zu dem Ergebnis, dass eine 1 Prozent erhöhte Rate der
Lese- und Schreibfähigkeit die Arbeitsproduktivität um 2,5% und das BIP pro Kopf der
Bevölkerung um 1,5% steigert. (Cedefop 2004, S.36)
Haben Jugendliche das Schulsystem erst einmal verlassen, sind sie viel schwieriger zu
begleiten und zu fördern. In späten Jahren entsteht die Einsicht über die Wichtigkeit einer
abgeschlossenen Schul- oder Berufsausbildung, allerdings haben sich die Bedingungen,
eine solche zu erlangen, erheblich erschwert. So kommt eine Nachqualifizierung um einiges
teurer als das Erwerben kostenloser Qualifikationen im Erstausbildungssystem. Wichtig ist
es daher, diesen Jugendlichen leichte Rückkehrmöglichkeiten in diverse Bildungsangebote,
unter Anrechnung des Gelernten und Erlebten, zu bieten. Die Verantwortung, einen
geeigneten Rahmen für Nachqualifizierungen und das Nachholen von Bildungsabschlüssen
zu schaffen, liegt eindeutig bei der öffentlichen Hand.
Rund 5% der 15-jährigen [in Österreich], das entspricht in etwa einem Anteil von 50.000
Jugendlichen, schaffen keinen Hauptschulabschluss. Diese Jugendliche verorten klare
Teilleistungsschwächen. (Arbeit und Wirtschaft Nr.10 2005)
Sensible Phasen treten vor allem zwischen den Schnittstellen der vierten und fünften
Schulstufe, sowie ab der achten Schulstufe auf. Die größten Probleme sind vor allem nach
Absolvierung der Schulpflicht, im Alter von ca. 15 Jahren, sowie nach dem Abschluss von
Ausbildungen im Alter von ca. 20 Jahren zu beobachten. In Österreich bildet vor allem die
erste Schwelle eine große Hürde für viele Jugendliche. So gestaltet sich der Übergang in
den Lehrstellenmarkt, sowie der Übergang in schulische Bildungsgänge nach der Pflichtschule
oft schwerer als erwartet, da es an Ausbildungsplätzen mangelt. Im Mittelpunkt des
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