Ergebnisse einer Befragung - HA Hessen Agentur GmbH

HA Hessen Agentur GmbH – Wirtschaftsforschung und Landesentwicklung –
Die Branchenexperten waren sich einig, wenn es solche Phänomene gegeben habe,
dann seien davon nur einzelne Gewerke in eng abgegrenzten Regionen oder
sogar lediglich einzelne Anbieter betroffen gewesen. In der Regel dürfte es sich außerdem
allenfalls um kurzfristige Phänomene gehandelt haben, so dass die Investitionsvorhaben
in „angemessener/zumutbarer Zeit“ hätten realisiert werden können.
Zudem müssten nicht unbedingt bzw. ausschließlich die Konjunkturprogramme für
die gemachten Erfahrungen ursächlich sein. Dass es im Rahmen der Umsetzung
der Konjunkturprogramme zu allgemeinen Ungleichgewichten auf dem Baumarkt
gekommen wäre bzw. die Nachfrage in einem Engpässe auslösenden Ausmaß gestiegen
sei, wurde von den Branchenvertretern nachdrücklich bestritten. Die Existenz
von Vorbehalten gegenüber der öffentlichen Hand als Auftraggeber wurde dagegen
von den Branchenvertretern bestätigt. Hauptgrund hierfür sei die oft mangelhafte
Zahlungsmoral der öffentlichen Auftraggeber, die zuweilen zu massiven Liquiditätsproblemen
vor allem bei kleineren Unternehmen führen könne. Daneben beklagen
die Branchenvertreter aber auch ein wenig attraktives Verhältnis von Aufwand
und Ertrag bei Aufträgen durch die öffentliche Hand sowie die Komplexität bei
solchen Aufträgen einzuhaltender (rechtlicher) Vorgaben.
Die kommunalen Vertreter weisen darauf hin, dass die Erfahrungen bei der Umsetzung
des Landes- und des Bundeskonjunkturprogramms differenziert zu betrachten
sind. Während das Landesprogramm, welches auf einen zügigeren Maßnahmenbeginn
setzt und von der Art der Maßnahmen breiter ausgelegt ist, zunächst kaum mit
Kapazitätsengpässen und Preissteigerungen im Bereich der Bauwirtschaft einhergegangen
sei, bereiteten die Projekte im Rahmen des Bundesprogramms zunehmend
Schwierigkeiten. Zu erklären wäre dies damit, dass die Auslastung der Baubranche
im Jahr 2009 und Anfang 2010 eher niedrig gewesen sei, so dass die zusätzlichen
Aufträge keine Engpässe verursachen konnten. Im Laufe des Jahres
2010 dagegen, als auch die private Nachfrage eine Belebung verzeichnete, hätten
sich zunehmend Kapazitätsengpässe und Preisanstiege abgezeichnet. Besonders
deutlich sei dies beispielsweise bei Gewerken der Fall gewesen, die im Bereich
energetischer Sanierungen – einem Schwerpunkt des Bundeskonjunkturprogramms
– tätig sind.
3.3.1 Kapazitätsengpässe
Die Branchen/Bereiche, die am häufigsten im Zusammenhang mit Kapazitätsengpässen
von den befragten Verantwortlichen für die Maßnahmenumsetzung genannt
wurden, sind in Tabelle 1 zusammengefasst. Besonders stark scheint der Bereich
Heizung, Klima, Sanitär betroffen, gefolgt von den Dachdeckern und dem Bereich
Fensterbau. Aber auch zahlreiche andere Gewerke und Bereiche oder übergeordnete
Gruppen (wie das Bauhaupt- oder das Ausbaugewerbe) wurden von den be-
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