6 Angaben zu bereits durchgeführten Maßnahmen - Stadt Burghausen

Regierung von Oberbayern Luftreinhalte-/Aktionsplan
Dezember 2007 Burghausen
8 Schlussbetrachtung
Das Ziel des vorliegenden Luftreinhalte-/Aktionsplans ist, entsprechend den Anforderungen der
Luftqualitätsrahmenrichtlinie der Europäischen Union und des Bundes-Immissionsschutzgesetzes
Maßnahmen zu entwickeln, die geeignet sind, die Luftqualität zu verbessern und insbesondere die
Belastungen an Feinstaub (PM10) zu vermindern.
Wie die Untersuchungen der lufthygienischen Situation in der Stadt Burghausen zeigen, treten bei
bestimmten Wetterlagen, fast ausschließlich im Winterhalbjahr, an der LÜB-Messstation teilweise
recht hohe Immissionskonzentrationen insbesondere an PM10 auf. Während der seit 2005 geltende
Grenzwert für das Jahresmittel (40 µg/m³) bisher sicher eingehalten wurde, wurde der Grenzwert
für das Tagesmittel von 50 µg/m³ bei zugelassenen 35 Überschreitungen im Jahr 2006 an
insgesamt 39 Tagen überschritten. Die Grenzwerte für Stickstoffdioxid (NO2) und die übrigen in
der 22. BImSchV reglementierten Schadstoffe wurden eingehalten.
Die Verursacheranalyse hat gezeigt, dass die PM10-Belastung in erster Linie durch den großräumigen
Hintergrund bestimmt wird (74 %). Der städtische Hintergrund mit den Beiträgen von Industrie,
Hausbrand, Verkehr und sonstigen Einflüssen hat einen Anteil von 15 %. Der größte direkt
vor Ort zu beeinflussende Sektor ist der lokale Verkehr an der Messstation mit einem Anteil
von 11 %.
Im Zusammenhang mit den Belastungsanteilen aus dem großräumigen Hintergrund ist besonders
auf den Einfluss ausgeprägter Inversionswetterlagen im Winter auf die Immissionssituation hinzuweisen.
Die ersten Wochen des Jahres 2006 wurden so z. B. von lang anhaltenden, deutschland-
und europaweiten austauscharmen Wetterlagen mit teilweise sehr niedrig liegenden Inversionsuntergrenzen
geprägt. In der Folge war zu beobachten, dass nicht nur an großstädtischen Messorten,
wie z. B. in München an der Landshuter Allee, sondern auch in kleineren Städten wie Burghausen
und sogar in ländlichen Bereichen (z.B. Messstation Andechs) der PM10-Grenzwert für
das Tagesmittel besonders häufig überschritten wurde. Entsprechende Vorkommnisse, wenn
auch nicht so ausgeprägt wie im Winter 2005/2006, haben die lufthygienischen Verhältnisse in der
Stadt Burghausen bereits in den zurückliegenden Jahren maßgeblich beeinflusst und werden es
auch in Zukunft tun. Auch mit den lokal begrenzten Maßnahmen eines Luftreinhalte-/Aktionsplans
ist davon auszugehen, dass bei den besonders großräumigen Inversionswetterlagen die Einhaltung
des PM10-Immissionsgrenzwertes nicht möglich sein dürfte.
Nach vorliegenden Erkenntnissen wird die großräumige Feinstaubbelastung zudem nicht nur
durch ortsnahe und -ferne Feinstaubemissionen von Verkehr, Hausbrand und Industrie etc., sondern
auch durch sekundäre Partikelbildungen aus der Gasphase aufgrund der Vorbelastung der
Atmosphäre durch gasförmige Schadstoffe, wie Stickstoffoxide, Schwefeldioxid und Ammoniak,
verursacht.
Die oben genannten Einflussfaktoren verdeutlichen, dass auch in der Stadt Burghausen
ausschließliche lokale Maßnahmen im Rahmen eines Luftreinhalte-/Aktionsplans eine dauerhafte
Einhaltung der PM10-Grenzwerte nicht sicherstellen können.
Zu einer weitergehenden und großräumigen Verbesserung der Luftqualität müssen daher die
Emissionen aller Emittentengruppen in einem Gesamtpaket von europaweiten, regionalen und
lokalen Maßnahmen vermindert werden. Hier sind auch das Land, der Bund und nicht zuletzt die
Europäische Union in der Pflicht.
Zur weiteren Verringerung der großräumigen Schadstoffbelastung erscheinen folgende Maßnahmen
geeignet:
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