Diplomarbeit im Volltext - Institut für Straßen- und Verkehrswesen

Theoretische Grundlagen
Für die Einführung des Congestion Charge in London wurden 180 Mio. GBP veranschlagt
und zudem jährliche Betriebskosten in Höhe von 64 Mio. GBP. Die Einnahmen
durch die Maut wurden auf 138 Mio. GBP und die Einnahmen aus dem Enforcement,
also den Strafzahlungen, auf 22 Mio. GBP beziffert. Werden die start-up-
Kosten auf 5 Jahre heruntergebrochen kommt man auf jährliche Nettoeinnahmen in
Höhe von 60 Mio. GBP. 68 Die Finanzierungsziele wurden für den Zeitraum 2000 bis
2008 gesetzt, wobei die ersten 3 Jahre der Planungsphase entsprachen und lediglich
in den folgenden fünf Jahren das System in Betrieb wäre. In den ersten Jahren nach
der Einführung konnten die geplanten Einnahmen durch die Mautgebühr nicht erreicht
werden, jedoch waren die Einnahmen aus den Strafzahlungen deutlich höher
als anfangs angenommen. 69 Durch die Erhöhung der Maut von 5 GBP auf 8 GBP
konnten aber in den Folgejahren höhere Einnahmen generiert werden, sodass sich
die gesamten Einnahmen im Finanzjahr 2006/2007 auf 213 Mio. GBP beliefen. Dem
gegenüber standen Kosten für Betrieb und Verwaltung in Höhe von 90 Mio. GBP.
Daraus resultiert ein Gewinn von 123 Mio. GBP für das Finanzjahr 2006/2007. 70
Durch eine umfangreiche Informationskampagne vor der Einführung konnte die Akzeptanz
in der Bevölkerung deutlich gesteigert werden. Dabei wurde vor allem offen
gelegt, für welchen Verwendungszweck die Einnahmen genutzt werden sollten. Zudem
wird jedes Jahr ein ausführlicher, öffentlich erhältlicher, Bericht erstellt. In einer
Umfrage im Juli 2000 sprachen sich 85% für das geplante Mautmodell aus. 71 Unmittelbar
vor der Einführung gaben sogar 97% der Londoner an, dass sie gut über das
Congestion Charge System informiert wären und 80% der Befragten kannten den
genauen Einführungstermin sowie zu zahlenden Kosten für die Mautgebühr und
Strafzahlungen. Ebenso viele (83%) wussten, dass die generierten Einnahmen der
Verbesserung der Verkehrssituation in London dienen sollten. Auch das Vertrauen in
das Mautmodell war überraschend hoch, trotz teilweise negativer Pressestimmen.
Zwei Drittel der Befragten gaben an zu glauben, dass das System korrekt funktioniert
sowie eine hohe Erfassungsrate garantiert ist. 72 Diese Zahlen machen es möglich,
dass man im Londoner Fall durchaus von einer gelungenen Road-Pricing-Maßnahme
sprechen kann, obgleich das Congestion Charge System nicht durchgehend positiv
68 Vgl. Litmann (2006), S. 5
69 Vgl. Beckers u.a. (2007), S. 44 und Litmann (2006), S. 5
70 Vgl. TfL (2007), S. 114
71 Vgl. Beckers u.a. (2007), S. 45
72 Vgl. Halbritter u.a. (2004), S. 84
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