Regionale Netzwerke in München - Grüß Gott bei der Münchner ...

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„Die Verwaltung“ – Hemmschuh oder Förderer für den Sozialraum und seine Netzwer
auch dann ist eine verbindliche Beteiligung der
Referate nicht immer gegeben. Als Gründe
werden mangelnde Zeitressourcen und/oder
mangelndes Verständnis für die Notwendigkeit
angegeben.
Verwaltungsabläufe kosten Zeit
• x Größere Projekte, z.B. Baumaßnahmen oder die
Schaffung neuer Angebote haben (zu) lange Planungs-
und Vorlaufzeiten. Bis das neue Angebot
realisiert ist, können sich die Problemlagen im
Handlungsraum verändert oder verschärft haben.
• x Hierarchische Strukturen und Notwendigkeiten im
Verwaltungshandeln können Planungsprozesse
langatmig machen. Aber auch partizipative
Strukturen von Netzwerken folgen ihren eigenen
Zeitabläufen. Beide Zeitschienen verlaufen nicht
immer parallel und bringen daher Reibungspunkte
zwischen Stadtteil und Verwaltung mit sich.
Die Teilnahme von Verwaltung an Netzwerken ist
teilweise zu unverbindlich geregelt
Ob sich Produktverantwortliche/Sachbearbeitung,
z.B. am Netzwerk REGSAM beteiligen, unterliegt
immer wieder dem persönlichen Interesse
der Sachbearbeitung oder der darüberstehenden
Führungsebene. Bei Zeitmangel oder anderen
ablehnenden Gründen sticht das Produkt den
Sozialraum.
Die Teilnahme von Einrichtungen an Netzwerken
wird teilweise zu unverbindlich geregelt
Im Kontraktmanagement mit den Trägern wird
in den Zielvereinbarungen die Teilnahme z.B. am
Netzwerk REGSAM zu unverbindlich behandelt.
Hierarchie und Partizipation treffen auf einander
Die Mitarbeit in Netzwerken mit partizipativen
Entscheidungsstrukturen ist für Vertreterinnen
und Vertreter von Trägern oder Verwaltung, also
von hierarchisch strukturierten Organisationen,
erschwert, wenn Mandat und Handlungsspielraum
nicht eindeutig geregelt sind.
Mangelnde Information und Seilschaft
• x Nicht-Wissen über das jeweilige Netzwerk („Was
machen die denn da?“) kann zu negativen Aussagen
führen. Es entsteht ein Legitimationsdruck
für das Netzwerk.
• x Freundschaftliche Verbindungen von Entscheidungsträgern
behindern manchmal eine objektive
Projektentscheidung.
• x Regionale Netzwerke informieren sich zu wenig
über Verwaltungsstrukturen und die Mechanismen
des neuen Steuerungsmodells und kritisieren
daher manchmal aus Unkenntnis.
Träger halten am Bestehenden fest
Für die Träger ist es schwierig sich auf Umsteuerungsprozesse
einzulassen. Stichwort: Besitzstandswahrung.
Die Lobbyfunktion von Netzwerken behindert den
objektiven Blick
Da Netzwerke im sozialen Bereich auch eine
Lobbyfunktion haben, werden Bedarfshinweise
manchmal zu undifferenziert und/oder übertrieben
an die Verwaltung/die Politik gemeldet. Eine
professionelle Begleitung und Beratung der
Netzwerke ist daher erforderlich!
2. Förderliche Faktoren
Partnerschaftliche Haltung von Verwaltung und
Sozialraum
• x Förderlich ist, wenn sich sowohl die Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter der Verwaltung als auch
die Akteurinnen und Akteure im Sozialraum als
Partnerinnen bzw. Partner auf Augenhöhe sehen.
• x Verwaltung ist dann Förderer, wenn sie Informationen
in den Sozialraum einspeist und aus dem
Sozialraum mitnimmt. Beispiele: intermediär ausgerichtete
raumbezogene Sozialplanung, Jugendpflege,
z.B. in den Facharbeitskreisen …
Die Freiwilligkeit der Teilnahme an Netzwerken
Die freiwillige Teilnahme an Netzwerken führt
i.d.R. zu besseren Ergebnissen. Zwang kann zur
inneren Verabschiedung führen, Freiwilligkeit zu
höherer Kreativität. Voraussetzungen für Motivation
ist „Können“, „Wollen“, „Dürfen“.
Aber: Freiwillig heißt nicht beliebig!
Gezielte Kommunikation
• x Wenn regelmäßig miteinander gesprochen
wird, wächst das Verständnis füreinander und
es verbessern sich die Realisierungschancen
für ein Projekt und führen zu einer schnelleren
Umsetzung.
• x Wenn Abteilungen unmittelbar (nicht nur über
den Dienstweg) miteinander sprechen (Quervernetzung)
verkürzen sich Entscheidungswege.
‚Insiderwissen‘ der Verwaltung
Verwaltung verfügt über Kenntnisse, welche
Netzwerkanliegen hilfreich unterstützen können.
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