Eignung des PPP-Ansatzes zur Realisierung von Projekten im ...

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Kapitel 1 (Einleitung) biete „Kosten“ und „Vorfinanzierung“ eingegangen wird. In Anhängen werden kurz die derzeitige Finanzierung des Bahnsektors in der Schweiz und ausgewählte internationale Erfahrungen mit PPP- Projekten im Bahnsektor dargestellt. Seite 4
Kapitel 2 (Grundlagen) 2 Grundlagen: Einordnung des PPP-Ansatzes, Ausgestaltungsoptionen im Bahnsektor sowie Untersuchungsfokus EINORDNUNG UND CHARAKTERISTIKA DES PPP-ANSATZES In Infrastruktursektoren können grundsätzlich die Aufgaben der Bereitstellung und der Produktion unterschieden werden. Die Bereitstellungsaufgabe bezüglich eines Gutes umfasst die Entscheidungen über die angebotene Menge bzw. Kapazität und Qualität sowie den Preis der Nutzung. Damit stehen die Bereitstellungsentscheidungen in direkter Verbindung zur Finanzierung der Infrastruktur, die den Rückgriff auf bestimmte Einnahmequellen und auf eine institutionelle Lösung umfasst, mit der die Zuweisung von Einnahmen auf Ausgabenbereiche und damit auch auf konkrete Projekte sowie die Beziehung zum Kapitalmarkt geregelt werden. 3 Von der Bereitstellung kann die Produktion der Infrastruktur abgegrenzt werden, die verschiedene Wertschöpfungsstufen umfasst. Sektorübergreifend kann zwischen Planungsaufgaben, dem Bau, der Erhaltung und dem Betrieb unterschieden werden. Ferner ist die Aufgabe des wertschöpfungsstufenübergreifenden Managements durchzuführen, in dessen Rahmen unter anderem die Koordination und Aufteilung von Finanzmitteln zwischen den einzelnen Wertschöpfungsstufen erfolgt. Beim konventionellen Ansatz zur Produktion von Infrastruktur („konventioneller Produktionssatz“) ist die öffentliche Hand für das wertschöpfungsstufenübergreifende Management zuständig und schreibt die Leistungserbringung auf den einzelnen Wertschöpfungsstufen entweder im Rahmen eines „Contracting Out“ aus und übergibt diese an private Unternehmen oder sie führt diese selbst durch, was auch als Eigenerstellung bezeichnet wird. Dabei erfolgt in der Bauphase (nahezu) ausnahmslos ein Contracting Out; auch Erhaltungsarbeiten werden überwiegend bzw. bei größeren Maßnahmen sogar fast immer an private Auftragnehmer übertragen, während Betriebsleistungen teilweise in Eigenerstellung durchgeführt und zum Teil – entweder bezüglich eher kleinerer einzelner Leistungsanteile in meistens kurzfristigen Verträgen oder bezüglich größerer Leistungsumfänge in oftmals längerfristigen (Management- und Betriebsführungs-)Verträgen – ausgeschrieben werden. Eine Alternative zum konventionellen Produktionsansatz ist der PPP-Ansatz. Grundsätzlich existiert für den Begriff „PPP“ eine Vielzahl von Definitionen. Beispielsweise wird in einer sehr weitgehenden Definition von PWC ET AL. (2003) unter PPP eine langfristige Zusammenarbeit zwischen öffentlicher Hand und Privatwirtschaft verstanden, bei der ein gemeinsamer Organisationszusammenhang vorliegt und öffentliche Aufgaben erfüllt werden. 4 Diese Definition schließt auch so genannte „institutionelle PPPs“ ein, bei denen zur öffentlichen Aufgabenerfüllung von öffentlicher Hand und privaten Unternehmen ein gemischtwirtschaftliches Unternehmen bzw. Joint Venture gegründet wird. 3 Vgl. BECKERS / KLATT / MAERSCHALK (2009, S. 100 ff.). 4 Vgl. PWC ET AL. (2003, S. 2 f.). Seite 5
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Anhänge LSVA (2/3 der Einnahmen) M
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Anhänge priorisiert, bei denen sie
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Anhänge plante Eröffnung mehrfach
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Anhänge Projektes ist die Anbindun
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Anhänge Streckenlänge Tabelle 2:
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Anhänge Abbildung 6: Projektorgani
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Anhänge 2004 um 10 Prozent erhöht
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Literaturverzeichnis Beckers, T. /
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Literaturverzeichnis Böttger, C. (
Seite 111 und 112:
Literaturverzeichnis Estache, A. /
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Literaturverzeichnis Iossa, E. / Sp
Seite 115 und 116:
Literaturverzeichnis NAO - National
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Literaturverzeichnis Smith, W. (199
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