Jugendhilfe Band 07 - Wirkungsorientierte Jugendhilfe

●● Als Parameter der Einrichtungsleistung ungeeignet,
da im Rahmen des Entgeltsatzes höchst unterschiedliche
Leistungen subsumiert werden.
●● Gefahr der Selektion (eher einfachere als schwierigere
Fälle)
Bewertung:
Eine Anwendbarkeit im Rahmen der Vereinbarung wirkungsorientierter
Leistungsentgelte ist grundsätzlich möglich,
wie der Rostocker Modellversuch zeigt.
5.3.2 Tagesentgeltsatz mit ergänzenden Zulagen
Bei den Tagesentgeltsätzen mit ergänzenden Zulagen
erfolgt eine Orientierung am Einzelfall durch Aufstockung
des Tagesentgeltsatzes für spezielle, auf den
Hilfebedarf bezogene Zusatzleistungen, die z. B. im
Rahmen der Grundleistungen einer Einrichtung nicht
erbracht werden können. Es handelt sich hierbei um
spezifische erzieherische und/oder therapeutische
Leistungen, die individuell auf besondere, zeitlich
begrenzte Problemlagen und Hilfebedarfe eines bestimmten
Kindes/Jugendlichen und/oder dessen Eltern
ausgerichtet sind. Art und Umfang der Zusatzleistungen
werden im Rahmen des Hilfeplanverfahrens
nach § 36 SGB VIII festgelegt.
Beispiele für Zusatzleistungen sind:
●● Sondermaßnahmen im Schul- und Ausbildungsbereich
im Sinne der Einzelförderung
●● Individuell abgestimmte heilpädagogische Therapieformen
und Maßnahmen
●● Individuell abgestimmte psychotherapeutische
Maßnahmen
●● Therapeutische Einzelmaßnahmen bezogen auf
die Eltern/Familie
●● Heiminterne Ausbildung
●● Heiminterne Schule
●● Individuelle pädagogische Maßnahmen bei besonderen
Gefährdungs- und Belastungssituationen.
Zum Beispiel Erlebnispädagogik, Video-Home-Training
mit den Eltern, familientherapeutisches Arbeiten,
Elternbesuche in der Einrichtung, Ergotherapie,
Logopädie, Verhaltenstherapie, Psychoanalyse, psychologische
Diagnostik, Einzelbetreuungsmaßnahmen
(z. B. Begleitung in die Schule bei Problemen
mit der Beschulbarkeit), Ausbildungskosten, Fahrtkosten
zum Ausbildungsplatz oder zur Schule.
Tagesentgeltsätze mit ergänzenden Zulagen haben
i. d. R. einen klaren Vorteil:
●● Höhere Vergleichbarkeit durch Trennung von Tagessatz
und Zulagen
Als Nachteile gelten folgende Punkte:
●● Ungeeignet als Parameter der Einrichtungsleistung,
da im Rahmen des Entgeltsatzes
●● weiterhin höchst unterschiedliche Leistungen subsumiert
werden.
●● Siehe Nachteile von tagesgleichen Leistungsentgelten
Bewertung:
Eine Anwendbarkeit im Rahmen der Vereinbarung wirkungsorientierter
Leistungsentgelte ist grundsätzlich möglich. Es
erfolgt lediglich eine Abgrenzung von Zusatzleistungen.
5.3.3 Degressiver Leistungsentgeltsatz
Die Höhe des tagesbezogenen Entgeltsatzes sinkt mit
zunehmender Verweildauer oder zunehmenden Alter
des Klienten. Im Extremfall würde das Leistungsentgelt
analog zum Hilfebedarf kontinuierlich (täglich,
wöchentlich, monatlich oder in anderen Zeitabständen)
angepasst.
Folgende hauptsächliche Vorteile sind bekannt:
●● Degressive Entgeltsätze kommen dem durchschnittlichen
Hilfeverlauf sehr nahe
●● Planungssicherheit für die Vereinbarungspartner
Als Nachteile werden benannt:
●● Hoher administrativer Aufwand
●● Hoher Vereinbarungsaufwand
●● Hoher Controllingaufwand beim Einrichtungsträger
●● Hoher Verwaltungsaufwand für den öffentlichen
Träger der Jugendhilfe
Bewertung:
Grundsätzlich ist eine wirkungsorientierte Anwendung
dieses im Vergleich zu Standardsystemen sehr aufwendigen
Verfahrens denkbar. Entscheiden sich die Vereinbarungspartner
für ein degressives Entgeltverfahren, so sind
zwingend die Absenkungsmodalitäten und die Form der
Kopplung am individuellen Hilfebedarf im Vorfeld zu vereinbaren.
Plaßmeyer – Analyse und Entwicklung innovativer Finanzierungsmodelle | 15