Jugendhilfe Band 07 - Wirkungsorientierte Jugendhilfe

Ausgestaltung wirkungsorientierter Anreiz systeme
in Vereinbarungen nach §§ 78 a-g SGB VIII zur
Durchführung von Hilfen zur Erziehung –
Empfehlungen
von Miriam Kohlmeyer
1 Zielsetzungen der
Empfehlungen
Im Rahmen des Bundesmodellprogramms „Wirkungsorientierte
Qualifizierung der Hilfen zur Erziehung“
befinden sich die elf Modellstandorte mittlerweile in
den Aushandlungsprozessen zur Erstellung der wirkungsorientierten
Leistungs-, Entgelt- und Qualitätsentwicklungsvereinbarungen.
Ende des Jahres sollen
die Vereinbarungen unterzeichnet sein, um dann ab
Januar 2007 in die Erprobungsphase zu gehen.
Diese Empfehlungen für wirkungsorientierte Anreizsysteme
durch Qualitätsvereinbarungen und ihre
effektive Verknüpfung mit Entgelt- und Leistungsvereinbarungen
nach § 78 ff SGB VIII unterstützen diesen
Prozess.
Im Rahmen der Empfehlungen werden unterschiedliche
Anreizsysteme aus den Bereichen Jugendhilfe,
Altenhilfe, Schuldnerberatung, Eingliederungshilfe
und dem Gesundheitssystem ausgewertet. Dabei stehen
folgende Fragestellungen im Zentrum der Ausführungen:
●● Inwieweit sind die unterschiedlichen Anreizsysteme
im Kontext der erzieherischen Hilfen sinnvoll
anwendbar? Von welchen sind eher negative
Steuerungsdynamiken zu erwarten?
●● Welche Rahmenbedingungen wie beispielsweise
die Anbieterstruktur vor Ort sind förderlich bzw.
hemmend, damit diese Anreizsysteme Wirkung
entfalten?
●● Berücksichtigung des infrastrukturellen Umfeldes,
in dem ergebnisorientierte Vereinbarungen Wirkungen
entfalten sollen.
Grundsätzliche Anforderungen, die an eine praxisnahe
ergebnisorientierte Steuerung des Leistungsgeschehens
erzieherischer Hilfen zu stellen sind:
Nutzung bestehender
Potenziale
Praktikabilität
Anforderungen
an
Anreizsysteme
Einbettung in
Steuerungslogik des
Gesamtsystems
●● Zunächst sollten die bereits heute bestehenden
bzw. leicht ausbaufähigen Möglichkeiten für stärkere
ergebnisorientierte Anreize genutzt werden.
●● Praktikabilität des Systems bedeutet insbesondere,
dass sich der Dokumentationsaufwand und die
Transaktionskosten in adäquaten Grenzen halten.
●● Qualitätsentwicklungsvereinbarungen alleine entfalten
keine Wirkung. Sie sind ein Instrument, das
in eine Steuerungslogik des Gesamtsystems eingebettet
sein muss.
Kohlmeyer – Ausgestaltung wirkungsorientierter Anreizsysteme | 33