Jugendhilfe Band 07 - Wirkungsorientierte Jugendhilfe

Der Band 07
Dem Institut für soziale Arbeit als Programmregiestelle
ist es wichtig, die Diskussion um die wirkungsorientierte
Qualifizierung der Hilfen zur Erziehung durch
ihre fachliche und wissenschaftliche Begleitung zu
fundieren. Aus verschiedenen fachlichen Positionen
und Professionen heraus werden deshalb im Rahmen
dieser Schriftenreihe zentrale Aspekte der Thematik
beleuchtet und hinterfragt. Im hier nun vorliegenden
Band VII „Finanzierungsmodelle im Kontext von
wirkungsorientierter Steuerung der Hilfen zur Erziehung“
werden zwei Expertisen, die im Zuge des Modellprogramms
erstellt wurden, veröffentlicht. Diese
beschäftigen sich mit den finanziellen Aspekten der
wirkungsorientierten Steuerung und bringen dabei
betriebswirtschaftliche bzw. rechtliche Perspektiven
zum Tragen. Somit werden in diesem Band weitere
Facetten des Bundesmodellprogramms diskutiert und
die Empfehlungen die in den Expertisen beschrieben
sind für die interessierte Öffentlichkeit bereitgestellt.
Im Band VII beschäftigt sich zunächst Frank Plaßmeyer
(IJOS) mit der Analyse bisheriger Finanzierungsmodelle
sowie der exemplarischen Entwicklung neuer,
zur wirkungsorientierten Gestaltung von Hilfe zur
Erziehung, geeigneter Finanzierungsmodelle. Dazu
beschreibt er zunächst verschiedene Entgeltkalkulationsverfahren
und beschäftigt sich weiterhin mit Entstehungskosten
im Rahmen der wirkungsorientierten
Steuerung. In den beiden Hauptkapiteln stellt Frank
Plaßmeyer dann verschiedene Leistungsentgeltsysteme
vor und bewertet diese mit Blick auf die Kinderund
Jugendhilfe. Einen wesentlichen Teil seines Beitrags
widmet er dem Thema Anreizsysteme um dann
abschließend Anforderungen an wirkungsorientierte
Entgeltsysteme zu formulieren.
Im zweiten Beitrag dieses Bandes widmet sich
Miriam Kohlmeyer (Con-sens) dem Thema „Ausgestaltung
wirkungsorientierter Anreizsysteme in
Vereinbarungen nach §§ 78 a ff.“ Im Wesentlichen beschäftigt
Sie sich dabei zunächst mit einer Typisierung
ergebnisorientierter Anreizsysteme und der Frage der
Anwendbarkeit der einzelnen Typen im Bereich der
Hilfen zur Erziehung. Im zweiten Teil ihres Artikels
werden von der Autorin Empfehlungen zur Ausgestaltung
ergebnisorientierter Anreizsysteme gegeben.
Miriam Kohlmeyer schließt Ihren Beitrag ab mit dem
Blick auf infrastrukturelle Voraussetzungen in der
Kinder- und Jugendhilfe die aus Ihrer Sicht eine besondere
Bedeutung haben damit Anbieter auf Anreize
auch reagieren können.
Mit dem Band VII der Schriftenreihe werden nun finanzielle
Aspekte von Vereinbarungen zur Wirkungsorientierung
in den Blick genommen, analysiert und
aus der jeweiligen Sicht der AutorInnen bewertet. Der
Band stellt somit eine notwendige Ergänzung des bisher
behandelten Themenspektrums dar. Dieses Spektrum
spannt sich nun mit dem vorliegenden Band VII
von der wissenschaftlichen Begriffsklärung und den
Überblicksdarstellungen des nationalen wie internationalen
Forschungsstandes, über rechtliche Aspekte
und die Auswertung von Praxisbeispielen bis hin zu
den finanziellen Aspekten einer wirkungsorientierten
Steuerung auf. Dabei ist es das Ziel dieses Bandes die
spezifischen Wissensbestände von betriebswirtschaftlich
orientierten Beratungsunternehmen vor dem
spezifischen fachlichen Hintergrund der Kinder- und
Jugendhilfe zu reflektieren und Anregungen für eine
gelingende Praxis zu liefern.
Münster, im Januar 2009
Stefan Eberitzsch M.A. ist wissenschaftlicher Mitarbeiter am Institut für soziale Arbeit (ISA)
Eberitzsch – Vorwort | 5