Finanzplanung 2012 bis 2016 mit Finanzbericht 2013 des Landes ...

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3.5 Zuverlässigkeit der Schätzergebnisse in Nordrhein-Westfalen
Eine Gegenüberstellung der im Haushalt des Landes Nordrhein-Westfalen
ausgewiesenen Schätzergebnisse und der tatsächlichen Ist-Einnahmen der
Jahre 1961 - 2011 (Übersicht 2) zeigt, dass es neben Überschätzungen
auch weit hinter der Ist-Entwicklung zurückgebliebene Veranschlagungen
gegeben hat. Die Fehlerquote reicht von + 10,1 v. H. (1969) bis - 8,1 v. H.
(2001).
Da das Haushaltssoll nicht in allen Jahren während des Haushaltsvollzugs
durch Nachträge an die Ist-Entwicklung angepasst worden ist, sind die Soll-
Ist-Abweichungen nur eingeschränkt vergleichbar. Dennoch macht ein Vergleich
der Fehlerquoten der Steuerschätzung mit der Konjunkturentwicklung
deutlich, dass nicht nur die tatsächliche Steuereinnahmeentwicklung, sondern
auch deren Schätzung vom Konjunkturverlauf geprägt wird. Dies gilt besonders
für die 60er und 70er Jahre, in denen die Konjunkturzyklen klar abgrenzbar
waren, für das Ende der 80er Jahre und den Anfang der 90er
Jahre, aber auch für die Jahre 2006 und 2007. Im beginnenden wirtschaftlichen
Abschwung wurden die Steuereingänge häufig überschätzt, während
die Einnahmen in Jahren mit aufwärts gerichteter Wirtschaftsentwicklung oft
zu niedrig veranschlagt wurden.