Forschungsbericht 2006 - am Fachbereich ...

WiSo-Forschungsbericht 2006 – Volkswirtschaftliches Institut
Regelungen zum Schulgeld und seiner Abschaffung hin durchgesehen und der
länderspezifische Ablauf der Schulgeldabschaffung dargestellt.
Das Schulgeld für den Gymnasialbesuch betrug bis 1945 in Deutschland im Regelfall
einheitlich 240 Reichsmark pro Jahr und Schüler. Es wurde nach dem Krieg zum Teil
modifiziert und zwischen 1947 (Bremen und Hessen) und 1962 (Rheinland-Pfalz) von allen
Bundesländern abgeschafft. Dadurch, dass die Abschaffung zu unterschiedlichen
Zeitpunkten erfolgte, lässt sich die durchschnittliche kausale Wirkung der
Schulgeldabschaffung auf die Gymnasialbeteiligung verlässlich ermitteln. Die Reformen
werden in der Sprache der Empiriker als "natürliches Instrument" genutzt, um den Effekt von
Bildungskosten auf die Bildungsnachfrage zu bestimmen.
Die empirische Untersuchung nutzt die Daten verschiedener deutscher
Mikrozensuserhebungen und betrachtet separat die Entwicklung der Gymnasialbeteiligung
von Schülern und Schülerinnen der Geburtsjahrgänge 1930 bis 1959. Eine besondere
Herausforderung der Analyse besteht darin, die allgemeine Bildungsexpansion der 1950er
und 1960er Jahre nicht mit der Wirkung der Schulgeldabschaffung zu vermengen. Die
Studie diskutiert eine Vielzahl von möglichen Einschränkungen der Verlässlichkeit der
Ergebnisse, wie beispielsweise Änderungen im Auswahlverfahren zum Gymnasium,
Engpässe durch fehlende Schulgebäude nach dem Krieg, Änderungen in
Stipendiensystemen und anderes mehr.
Am Ende steht als Ergebnis, dass die Abschaffung des Schulgeldes insgesamt keine
gravierenden Auswirkungen auf den Gymnasialbesuch zeigte. Die Wahrscheinlichkeit, dass
Mädchen das Gymnasium besuchten, hing stärker mit den Kosten der Schulbildung
zusammen, als dies für Jungen der Fall war. Aber auch für Mädchen stieg im Durchschnitt
die Wahrscheinlichkeit des Gymnasiumsbesuchs durch die Abschaffung des Schulgeldes
um nicht mehr als 10 Prozent (circa 5 Prozent für Jungen).
Festzuhalten bleibt zum einen, dass Eltern bei der Schulentscheidung für ihre Töchter
finanzielle Aspekte stärker berücksichtigt haben, als im Fall ihrer Söhne. Insgesamt hatten
die Bildungskosten im Mittel keine gravierenden Auswirkungen auf die Bildungsnachfrage.
Dies wird in anderen deutschen Studien, etwa zu jüngeren Phänomenen wie der Einführung
oder Änderung von Bafög-Regulierungen bestätigt.
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