Forschungsbericht 2006 - am Fachbereich ...

WiSo-Forschungsbericht 2006 – Sozialwissenschaftliches Institut
über Korruptionsvorgänge einigermaßen informiert ist, als dass der Studierende selbst ein
solches Sachinteresse entwickelt hat.
3. Die Operationalisierung der theoretischen Variablen und die methodologische
Vorgehensweise der Untersuchung
Im Mittelpunkt der Erhebung steht die Abgrenzung von legitimer Lobbytätigkeit
einerseits und illegitimer Korruption andererseits. Der ausufernde Lobbyismus in
Deutschland und auch in der gesamten EU macht es erforderlich, neue und analytisch klar
herausgearbeitete Kriterien zu ihrer Unterscheidung zu entwickeln.
Ausgehend von der Theorie der Gewaltenteilung hat Talcott Parson in den 60er Jahren des
20ten Jahrhunderts eine Konzeption zur Diskussion gestellt, der gemäß jede entwickelte
Gesellschaft eine Reihe von unterschiedlichen Tauschmedien ausdifferenziert. 11 Diese
Tauschmedien – vor allem Geld, Macht, Einfluss und Loyalität – entsprechen jeweils
spezifischen gesellschaftlichen Funktionen: dem Geld entspricht die realistische Anpassung
an die Anforderungen der jeweiligen Handlungssituation, der Macht die Durchsetzung von
Zielen und spezifischen Problemlösungen, dem Einfluss die Kombination und Interpretation
der funktional ausdifferenzierten Institutionen der Gesellschaft und ihrer Vertreter sowie
schließlich die Loyalität, die den Anforderungen der Gewährleistung langfristiger Stabilität
des sozialen Systems entspricht. Legitime Lobbytätigkeit hat nun die Aufgabe, diese
ausdifferenzierten Funktionen und Institutionen optimal aufeinander zu beziehen.
Dieses Optimum kann legitimerweise aber immer nur unter Berücksichtigung auch der
Interessen Dritter und nicht nur derjenigen der unmittelbar Beteiligten gesucht und gefunden
werden. Werden beim Tausch von Tauschmedien nur die Interessen der
unmittelbar Beteiligten berücksichtigt, dann schlägt die positive Funktion der
treuhänderischen Vermittlung in Korruption um. Die gefährlichsten Formen der
Korruption ergeben sich dann, wenn Geld gegen Macht direkt getauscht wird und dabei
lediglich (oder vorwiegend) partikularistische Interessen berücksichtigt werden. Eine zweite,
besonders prekäre Form der Korruption entsteht, wenn es sich einbürgert, Loyalität gegen
Geld direkt zu kaufen. Hier ist der Stimmenkauf bei demokratischen Wahlen als besonders
eindringliches Beispiel zu nennen.
11 Zu dieser theoretischen Fundierung des Forschungsprojektes vgl.: Henrik Kreutz, 2005, Die empirische
Erfassung von Korruption, in: L.SOSO, Forschungsbericht 2005. Nürnberg, S.10-21 sowie die dort
angegebene Literatur.
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