Der freie Kfz-ServiceMarkt - amz

Der freie Kfz-ServiceMarkt 2010
Wettbewerb zum Wohle
der Verbraucher
_ Wir sprachen mit GVA-Präsident Hartmut Röhl über
die Situation auf dem freien Kfz-Aftermarket, die neue
Aftermarket-GVO, den Status Quo in der Designschutz-Debatte,
die wirtschaftliche Lage im Kfz-Teilehandel, die Entwicklung
auf dem Servicemarkt hinsichtlich neuer Technologien und
Elektrofahrzeugen sowie seine Gedanken zu 20 Jahren GVA.
Das Gespräch führte Jürgen Rinn.
amz: Herr Röhl, das automobile Umfeld ist
angesichts ungünstiger wirtschaftlicher
Rahmenbedingungen und sinkender verfügbarer
Einkommen schwieriger geworden.
Wie schätzen Sie die Situation auf
dem Kfz-Aftermarket ein?
Röhl: Schwierige wirtschaftliche Situationen
tragen im Allgemeinen dazu bei, dass die
Autofahrer sich stärker darum bemühen,
ihr vorhandenes Fahrzeug zu warten und zu
pflegen. Das kommt unserem Markt entgegen,
denn wir haben immer gemerkt, dass
in rauen gesamtwirtschaftlichen Zeiten der
Kfz-Aftermarkt profitiert und nicht schlechter
läuft, als in Zeiten des wirtschaftlichen
Aufschwungs.
amz: Seit dem 1. Juni diesen Jahres gilt die
neue „Aftermarket-GVO“. Auf dem After-
Sales-Markt werden die allgemeinen Wettbewerbsregeln
angewendet und durch
sektorspezifische Leitlinien bzw. durch
eine gezielte sektor-spezifische Gruppenfreistellungsverordnung
ergänzt. Wie wirken
sich die Inhalte der neuen GVO auf
die spezifischen Themen des Service- und
Teilemarktes aus?
Röhl: Wir hatten schon in der Vergangenheit
die gleichen Spielregeln, die jetzt nur in
andere gesetzliche Form gegossen wurden.
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Insofern sind wir auch mit der jetzigen Form
und den Inhalten der „Aftermarket-GVO“
zufrieden. Zu Beginn der Konsultationen
und Beratungen über die Fortführung der
damals gültigen GVO 1400/2002 bekundete
die EU-Kommission gar ihre Absicht, keine
sektor-spezifischen Regeln mehr aufstellen
zu wollen. Unsere in Brüssel vorgetragenen
Argumente haben dazu beigetragen, dass
der Kfz-Aftermarket nun sogar eine eigene
GVO bekommen hat, die die Lebensnerven
des freien Kfz-Aftermarket sichert und darüber
hinaus noch wichtige Präzisierungen
gegenüber der alten GVO beinhaltet.
amz: Mit der neuen „Aftermarket-GVO“
soll der Wettbewerb zum Wohle der Verbraucher
gestärkt werden. Was hätte Ihrer
Meinung nach in der neuen GVO im
Bereich Reparaturmarkt sowie Teilehandel
anders oder besser ausfallen können?
Röhl: Wir hätten uns gewünscht, dass noch
mehr der für uns wesentlichen Punkte als
Kernbeschränkung in die eigentliche GVO
aufgenommen werden und nicht nur in
den Leitlinien mit erfasst werden, wie zum
Beispiel der Zugang zu den technischen Informationen.
Hier hätten wir erwartet, dass
dieser Bereich deutlich stärker in der GVO
selbst eine Rolle spielen würde, als nur in
Hartmut Röhl (links), hier im
Gespräch mit amz-Chefredakteur
Jürgen Rinn, ist seit
Oktober 2002 Erster Vorsitzender
des Gesamtverband
Autoteile-Handel (GVA) e.V.,
ist Präsidiumsmitglied des
Bundesverband Großhandel,
Außenhandel, Dienstleistungen
(BGA) e.V. und war
von 2003 bis 2006 Präsident
des internationalen Dachverbands
des Kfz-Teilehandels
(FIGIEFA), dessen Vorstand er
heute angehört. Fotos: Rinn
den ergänzenden Leitlinien.Auch hätten wir
gerne eine noch klarere Definition der technischen
Informationen gewünscht, wenn
auch der Verweis auf die Definitionen in der
Euro 5/6 Verordnung den weiten Rahmen
absteckt. Trotz allem wissen wir natürlich
auch, dass diese Leitlinien mehr sind, als das
zur letzten GVO veröffentlichte Frage- und
Antwort-Konvolut der Kommission. Die Leitlinien
haben für die Kommission Gesetzescharakter
und werden ganz sicher auch von
den nationalen Wettbewerbsbehörden als
ähnlich verbindlich angesehen wie die GVO
selbst.
amz: Die Fahrzeugidentifikationsnummer
(VIN) wird in Zukunft eine immer größere
Rolle spielen. Der freie Kfz-Teile- und
Servicemarkt verlangt das Recht auf den
Zugang der Rohdaten von den Fahrzeugherstellern,
also den elektronisch verarbeitbaren
Relationen zwischen den Fahrzeugidentifikationsnummern
(„VIN“) und den
diesen zugeordneten Ersatzteilen. Ist dies
in der Praxis auch umsetzbar oder mauern
hier die Automobil-Hersteller?
Röhl: Zurzeit wird noch gemauert. Daher
haben wir parallel auch Gespräche mit der
Kommission darüber geführt, ob die technischen
Informationen gemäß den Leitlinien
auch diese Rohdaten umfassen. Dazu
haben wir ein Gutachten erstellen lassen,
dass sich aus Sicht des Kartellrechts mit der
Frage befasst, welchen Zugang die Fahrzeughersteller
zu ihren Daten ermöglichen
müssen. Wir sind sicher, dass gerade die von
Ihnen genannte Relation zwischen VIN und
Teilenummer eine wesentliche Voraussetzung
dafür ist, dass es auch in Zukunft Wettbewerb
im Kfz-Aftermarket gibt. Deshalb
sind wir auch sicher, dass die Kommission
ein entsprechendes Urteil fällen wird, zumal
die Fahrzeughersteller über diese Daten
verfügen und es nicht mit zusätzlichen
Aufwand verbunden ist, diese Daten auch
freizugeben. Wenn sie sie nicht freigeben, ist
das nach unserer Auffassung der Missbrauch
einer marktbeherrschenden Stellung.
amz: Seit Jahren wird über den Designschutz
für sichtbare Kfz-Ersatzteile gestritten,
der den Automobilherstellern ein Monopol
beim Vertrieb dieser Teile verschafft.
Die von GVA und Anderen geforderte Einführung
der Reparaturklausel würde mehr
Wettbewerb bedeuten und ein Monopol
der Fahrzeughersteller beim Vertrieb sichtbarer
Kfz-Ersatzteile verhindern. Steht hier