voestalpine - Fakten & Zahlen - Bundesministerium für Verkehr ...

�� TECHNOLOGIETRANSFER
weisen höhertechnologische Sektoren geringere
Exportmultiplikatoren auf, denn sie verwenden
technologische höherwertige und daher
teurere Vorleistungen, die wiederum in
stärkerem Maß importiert werden. Bei Dienstleistungen
schaut es ganz anders aus: Sie haben
höhere Multiplikatoren, da sie geringere
Vorleistungsanteile aufweisen und dafür weniger
Importe benötigen und der Anteil inländischer
Wertschöpfung höher ist. Wie sich die
Beschäftigungsauswirkungen je nach Technologieniveau
darstellen, erläutert Studien-Mitautor
Gerhard Streicher: „100.000 Euro mehr
Exportumsatz bringen im Hightech-Bereich
vier zusätzliche Beschäftigte, im Niedrigtechnologiesektor
fünf zusätzliche Jobs. Die Beschäftigungseffekte
im Dienstleistungsbereich
sind höher als in der Sachgüterproduktion, in
den wenigsten wissensintensiven Bereichen
beträgt der Multiplikatoreffekt gar sieben, also
entstehen dort für 100.000 Euro an zusätzlichen
Erlösen gar sieben zusätzliche Stellen“.
„Die Branchenklassifikation ist kein Element
mehr, an dem sich die Technologiepolitik und die
Politik im Allgemeinen orientieren sollten.“
WOLFGANG POLT, JOANNEUM RESEARCH
KURZFRISTIGE GESAMTWIRTSCHAFTLICHE
ÜBERLEGUNGEN (MULTIPLIKATOREN) sind keine
ausreichenden Argumente für die langfristig
angelegte Förderung hochtechnologischer Exporte.
„Das Hauptproblem bei der Hochtechnologie
ist, dass die durchschnittliche Vorleistungsquote
50 Prozent beträgt, in manchen
Wirtschaftssektoren gar bis zu 80 Prozent“, so
Polt. Das sei aber dennoch positiv, weil Hochtechnologie
generell eine höhere Exportneigung
aufweise. Eines müsse man aber bedenken:
Hightech-Exporte führen nicht automatisch
zu besseren volkswirtschaftlichen Effekten.
Daraus dürfe man aber keine Trugschlüsse
ziehen, resümiert der Experte: Die Tatsache,
dass Hochtechnologieexporte tendenziell unterdurchschnittliche
Wertschöpfungseffekte
auf die heimische Wirtschaft ausüben, heißt
aber nicht, dass eine Forcierung von höhertechnologischen
Produktion volkswirtschaftlich
sinnlos ist. Auch der Umkehrschluss, dass
das Forcieren von Produkten geringer Technologieintensität
sinnvoll für die Volkswirtschaft
wäre, sei nicht richtig. Diese Schlüsse lassen
sich ohnedies nur aus einer statischen Betrachtung
der österreichischen Wirtschaft ziehen. In
einem dynamischen Modell müssen auch die
künftigen Wettbewerbspositionen der jeweiligen
Sektoren mitberücksichtigt werden. Niedriglohnsektoren,
selbst wenn sie wegen niedrigerer
Importe hohe Multiplikatoren aufwei-
sen, sind in Österreich bei gegebenen Standortbedingungen
kaum noch wettbewerbsfähig.
Ein Beispiel dafür wäre der Bekleidungssektor,
dessen Anteil an der Gesamtwirtschaft
stark gesunken ist. Über die Zeit betrachtet
zeige sich ein langsamer, aber doch stetiger
Strukturwandel in Österreich im Sinne einer
Abnahme des relativen Gewichts des Lowtech-
Sektors zu Gunsten der mittleren und höheren
Technologiesegmente. Im Vergleich zu anderen
Ländern liege die Geschwindigkeit dieses
Strukturwandels im Land der Hämmer im Einklang
mit dem Trend.
FRAGLICHE DEFINITIONEN. Zugleich warnt
Polt davor, dass die Definition der OECD (Klub
der westlichen Industrieländer), was Hochtechnologiesektoren
sind, nicht abbildet, dass
gerade in Österreich auch als „Nicht-Hightech“
kategorisierte Wirtschaftszweige hochqualifizierte
und hochkomplexe Technologien einsetzen
und eine hohe Forschungsintensität aufweisen.
Als Beispiel nennt Polt Erzeuger von
Gleisbaumaschinen, Liftbauer oder Kunststoffmaschinenhersteller,
die zwar laut OECD nur
Mediumtech sind, aber komplexe, hochtechnologische
Produkte entwickeln und in Nischen
erfolgreich tätig sind. Oft wird Technologie
falsch klassifiziert, so das Resümee der
Experten. Als Beispiel dafür gelte die Firma Lisec,
die den Staatspreis Innovation 2006 erhalten
hat. Das Unternehmen ist zwar absoluter
internationaler Spitzenreiter, aber eben in einer
absolut als Lowtech definierten Branche
tätig. Lisec ist weltgrößter Hersteller von
Hightech-Produktionslinien für die Isolierglasindustrie,
prämiert wurde das Unternehmen
für eine vollautomatische Härteanlage, die es
erstmals ermöglicht, Flachgläser mit einer
Stärke von unter drei Millimetern vorzuspannen.
Was bei der Bewertung Hoch- oder Niedrigtechnologie
noch dazu kommt: Man müsse
auch die Kategorien Qualifikationsniveau der
Mitarbeiter und die Investitionsintensität eines
Unternehmens heranziehen. Dies gelte besonders
für KMUs. „Die Branchenklassifikation ist
kein Element mehr, an dem sich die Technologiepolitik
und die Politik im Allgemeinen orientieren
sollten. Ziel muss es sein, die Forschungs-
und Entwicklungsintensität über alle
Sektoren hinweg zu heben.“ Das sei die beste
Methode, dass Österreich seine Wettbewerbsfähigkeit
erhalten oder verbessern kann. Investitionen
waren in Österreich in den vergangenen
Jahren der wichtigste Wachstumsmotor, was
auch auf die große Bedeutung des Technologietransfers
im Sinne von „Embodied Technological
Change“ schließen lässt. Darunter versteht
man, dass durch Importe das in Maschinen
und Anlagen enthaltene Wissen nach
Österreich gebracht wird. k