25_Jahre_Alpenkonvention

aber letztlich bei den Inhalten der Alpenkonvention nicht berücksichtigt.
Damit wurde eine wichtige Möglichkeit, die Protokoll-Inhalte sehr viel konkreter
auszugestalten, nicht realisiert.
3.7 Die Vielfalt der Alpenkulturen und die Alpenkonvention
Die Alpenkonvention stellt das politische Dach für einen Alpenraum dar, der nicht
nur in wirtschaftlicher und sozio-kultureller Beziehung sehr heterogen strukturiert
ist, sondern der auch im 19. und 20. Jahrhundert sehr lange Zeit durch sehr
unterschiedliche staatliche Rahmenbedingungen (und durch erbitterte Kriege)
geprägt wurde. Diese Erfahrungen haben sich tief in die kollektive Erinnerung
eingegraben und erschweren eine grenzüberschreitende Zusammenarbeit stark.
Die politische Grundlage der Alpenkonvention – die heute meist nicht mehr
bekannt ist – war die Annäherung der staatlichen Berggebietspolitiken in den
1980er Jahren im Alpenraum (siehe dazu Bätzing 2015, S. 342-344), die jedoch
die Heterogenität nur oberflächlich etwas reduzierte – Staats- und Sprachgrenzen
waren und sind weiterhin sehr stark in den Alpen ausgeprägt.
Bei der Erarbeitung der Inhalte der Alpenkonvention ging es daher nicht nur darum,
gemeinsame, alpenweit anerkannte Inhalte zu erarbeiten, sondern gleichzeitig
auch immer darum zu verstehen, das „Le Alpi“, „Les Alpes“ oder „Die Alpen“
nicht überall eine identische Bedeutung besitzen, sondern mit unterschiedlichen
normativen Inhalten besetzt sind (siehe dazu grundsätzlich Bätzing 2002, S. 75-
78).
Am Anfang spielte das wechselseitige Verstehen fremder Gedankenwelten und
Mentalitäten bei der Alpenkonvention noch eine wichtige Rolle – angeregt durch
die CIPRA, bei der die Mehrsprachigkeit einen hohen Stellenwert besaß, um der
alpinen Vielfalt gerecht werden zu können –, aber im Laufe der Zeit schwand
dieses Interesse, was sich u.a. darin ausdrückte, dass die Arbeiten der Alpenkonvention
immer öfters in englischer Sprache durchgeführt wurden.
Eigentlich wäre es eine wichtige Aufgabe der Alpenkonvention gewesen, das
wechselseitige Verständnis der so unterschiedlichen Kulturen und Mentalitäten
im Alpenraum im Sinne eines Kulturaustauschs aktiv zu fördern, sozusagen als
kulturellen Unterbau für das politische Dach der Alpen. Aber die zuständigen
Umweltminister sahen diese Notwendigkeit nicht und erteilten der Alpenkonvention
dafür weder einen politischen Auftrag, noch stellten sie ihr dafür Finanzmittel
zur Verfügung.
Aus diesem Grund stehen die einzelnen Kulturen und Mentalitäten der Alpen
heute nach wie vor relativ isoliert nebeneinander, was für die Arbeit der Alpenkonvention
ein gewisses Hemmnis bedeutet.
3.8 Zusammenfassende Bewertung
Da die Alpenkonvention ein innovatives Vertragswerk mit Pioniercharakter ist,
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