Stadt der Zukunft - Deutscher Bundesjugendring

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politische Schwerpunktsetzungen („Jetzt sind zuerst einmal die alten Menschen dran“) abgetan werden? Wenn Jugendliche, die ihre Wünsche und Forderungen stellen, ohne Perspektive vertröstet werden? Was geschieht also, wenn eine Aneignung von Raum aufgrund verkümmerter parteilicher Jugendpolitik, des ordnungspolitisch faktenschaffenden Willens von Verwaltungen, juristisch erzwungenen Einschränkungen, Bürgern/innen, die wie Lärmseismographen handeln, stets vorfahrthabender Verkehrsplanung oder unwirtlicher Bebauung der Städte nicht mehr oder nur noch erheblich eingeschränkt möglich ist? Durch räumliche Beengtheit entsteht sozialer Stress – häufig leiden Jugendliche und Kinder unter eben diesem. Die Folgen sind im positiven Fall, dass sich Jugendliche und Kinder dennoch Raum und Territorien aneignen. Nicht selten kommt es jedoch zu Vandalismus, Provokationen, Überschreitung von Regeln, Gewalt oder Normbrüchen. Die Jugendlichen versuchen, dem Mangel an Erlebnismöglichkeiten und -qualität auf diese Weise entgegenzusteuern. Sie versuchen, Bedeutung für sich und ihr Leben zu erlangen. Der Teufelskreis endet damit, dass die Erwachsenenwelt auf dieses deviante Verhalten von Kindern und Jugendlichen zuerst mit Erstaunen und Entsetzen, dann mit der Verschärfung von Regelungen, Gesetzen und Verordnungen reagiert. Anstiften zum Unfrieden Aus Sicht der sozialräumlichen Kategorie ist ein gelingendes Aufwachsen von Kinder und Ju- Jugend politik 3/2009 gendlichen zunehmend gefährdet. Das gilt mit unterschiedlichen Parametern gleichwohl für Städte wie auch für ländliche Räume. Nur am Rande sei hier erwähnt, dass die sozialräumliche Komponente sich hinsichtlich Geschlecht, soziokulturellem, sozioökonomischem oder Migrationshintergrund zum Teil sehr unterschiedlich ausprägt. Das Aufwachsen von Kindern und Jugendlichen und die Sozialisation als Bürger/in in eine demokratische Gesellschaft gelingt dort, wo Kinder und Jugendliche nicht aus den Zentren in die Peripherie des gesellschaftlichen Geschehens verbannt werden, sondern teilhaben an Räumen und Territorien. Deshalb bedarf das Verständnis von Jugendpolitik einer Neuausrichtung. Land auf und Land ab ist in Studien und Erhebungen bei Kindern und Jugendlichen ein Bedarf an Räumen konstatiert worden. Die Zeichen der räumlichen Enge von Kindern und Jugendlichen sind allerorts zu finden. Doch was tun? Im Folgenden wird nur auf die jugendpolitischen Aspekte eingegangen mit einigen Thesen zu einer parteilichen Jugendpolitik des, wenn man so will, „räumlichen Unfriedens“: » Jugendpolitik muss sich mehr politischen Raum aneignen und zwar in allen Politikfeldern, die Einfluss auf die Einengung von Kindern und Jugendlichen aus sozialräumlicher Perspektive haben. Sie hat das Recht dazu, denn Jugendpolitik ist Zukunftspolitik. » Jugendpolitik darf nicht weiter stillschweigend zusehen, wie sämtliche Ressorts indirekte Staatspädagogik ausüben und dabei „Räume und Territorien“ für Kinder und Jugendliche 19
3/2009 verengt werden. Beispielsweise gehört in Bebauungs- und Verkehrsvorhaben Jugendpolitik unbedingt miteinbezogen. Bereits bei Baugenehmigungen können Lärmschutzverordnungen zu Gunsten von Kinder und Jugendlichen verankert werden. » Regionalpolitik muss die Kategorie „Jugend in ländlichen Räumen“ einbeziehen. Die Diktion des öffentlichen Sparens muss Halt machen, wenn es um die Entwicklung von Kindern und Jugendlichen geht, denn diese sind die Zukunft der Region. » Der „Befreiung der Innenstädte von Jugendlichen“ muss Einhalt geboten werden. Auch der Handel und die Banken stehen nicht über den Interessen einer demokratischen Gesellschaft. Das Überregulieren und die zunehmende Unwirtlichkeit der Städte stehen im Widerspruch zum Anspruch des KJHGs, ein gelingendes Aufwachsen von Kindern und Jugendlichen zu gewährleisten. » Die Kategorie „Raum“ muss ein handlungsleitendes Ziel der Jugendpolitik sein. Methodisch wäre zu befürworten, dass Jugendpolitik die konstruktive Streitkultur dem Neokorporatismus vorzieht. » Ordnungspolitische Aspekte haben in der parteilichen Jugendpolitik nichts zu suchen. Das ist Aufgabe der Innenpolitik. Kinder und Jugendliche müssen nicht beruhigt, sondern für ihre Zukunft befähigt werden. » Arbeitsmarkt-, Bildungs-, Familien-, Innen-, Kultus- und Kinderpolitik sind nicht Jugendpolitik. Jugendpolitik ist ein eigenständiges Politikfeld – so eigenständig wie Jugendliche es auch als Bürger einer Demokratie sein sollen. Dementsprechend sollten für die Jugend zuständige Ministerien und Ämter auf Bundes-, Landes- und Kommunalebene auch handeln. » Öffentliche Verwaltungen benötigen politische Handlungsleitlinien, insbesondere hinsichtlich der Ausübung von Ermessen und Duldung, wenn es um Räume und Territorien von Kindern und Jugendlichen geht. » Das Gestalten, Bereitstellen und Arrangieren von aneigenbaren Räumen bedarf öffentlicher Förderung. » Mehrgenerationenhäuser und Schulen lassen Aneignung von Raum nicht zu. Sie stellen für Jugendliche keine Möglichkeit zur räumlichen Aneignung bereit, da ihre Regelungsdichte notwendigerweise sehr hoch ist. Der Unterschied zwischen Schule und Jugendarbeit ist nirgends besser zu erkennen als aus sozialräumlicher Per- 20 spektive. Dabei wird deutlich, wie notwendig die Sozialisationsinstanz Jugendarbeit für die Entwicklung von Kindern und Jugendlichen in unserer Gesellschaft ist. » Das räumliche Kindes- und Jugendwohl ist in Gefahr. Bundespolitik muss sich ebenso im Bereich Jugend profilieren wie dies beispielsweise bei der Familien-, Finanz- oder Wirtschaftspolitik in kürzester Zeit gelang. » Auf kommunaler Ebene sind Raumkonzepte für die Jugendarbeit notwendig. Welche Räume Kommunen „ihren“ Jugendlichen zugestehen, sagt viel über die Lebensqualität der Kommune aus. Kommunalpolitik hat dann Zukunft, wenn sie „ihrem Nachwuchs“ genug Raum gibt. Das heißt nicht, dass alle Kommunen große Jugendhäuser bauen müssen. Vielmehr sollten die lokalen Ressourcen genutzt und zum Beispiel Jugendverbände in solche Konzepten eingebunden und an ihnen beteiligt werden. Matthias Sammet ist Geschäftsführer beim Bund der Deutschen Landjugend (BDL). Jugend politik
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