Stadt der Zukunft - Deutscher Bundesjugendring

3/2009
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Die EU-Jugendstrategie
Eine Zusammenfassung des Dokumentes der Europäischen Kommission
Die Europäische Union widmet jungen
Menschen eine eigene Strategie. Sie beschreibt
darin die Herausforderungen für
die Zukunft und formuliert Ziele, die von der Europäischen
Union selbst, viel stärker aber noch
von den Mitgliedsstaaten erreicht werden sollen.
Getragen wird die Europäische Jugendstrategie
von dem Gedanken: „Die europäische Jugend
muss darauf vorbereitet werden, Chancen wie
Bürgerbeteiligung und politische Partizipation,
Freiwilligentätigkeit, Kreativität, unternehmerische
Initiative, Sport und internationales Engagement
zu nutzen.“
Die EU-Jugendstrategie konstatiert, dass der
größte Teil der jungen Menschen gut gebildet ist,
dem technischen Fortschritt folgen kann und sehr
mobil ist. Werte spielen für Jugendliche in Europa
eine große Rolle, etwa Freundschaft, Respekt, Toleranz
und Solidarität. Dem entgegen steht, dass in
Europa ein hoher Wettbewerbsdruck besteht und
Chancengerechtigkeit aus unterschiedlichen Gründen
nicht erreicht ist. Die aktuelle Lage steht ebenfalls
quer zum Potenzial junger Menschen und zu
ihren Werten. Im Bildungsbereich etwa sind die
Strukturen und Lehrpläne nicht den künftigen Anforderungen
gewachsen, die Situation auf den Finanzmärkten
schränkt die Spielräume der heute
jungen Generation ein und der Arbeitsmarkt ist europaweit
labil. Wenn es nicht explizit als Defizit in
der EU-Jugendstrategie analysiert wird, dann steht
es wenigstens zwischen den Zeilen.
Für Jugendliche relevant sind die demografischen
Veränderungen, die bereits ablaufen und
künftig zu erwarten sind. Familienstrukturen verändern
sich bereits seit längerem, Solidarität innerhalb
einer Generation und zwischen den Generationen
schwindet, auch das
Wirtschaftswachstum ist nicht mehr programmiert.
Es bedarf also dringend einer Strategie, die
Jugendliche einbindet, ihre Themen auf die Tagesordnung
holt und das „junge Humankapital“
mitarbeiten lässt.
Die Werkzeuge dazu sind in Europa vorhanden.
In der EU-Jugendstrategie wird die Offene
Methode der Koordinierung (OMK) als sinnvolles
und gutes Mittel herausgestellt. „Insgesamt gilt die
OMK als geeignetes Instrument für die Zusam-
menarbeit, und ihre Prioritäten haben noch immer
Gewicht“, heißt es in der EU-Jugendstrategie und
weiter: „Die Koordinierung geht nicht weit genug,
um alle Probleme zu erfassen. Es besteht Einigkeit
darüber, dass ein stärker bereichsübergreifender
Ansatz erforderlich ist, wie dies auch das Europäische
Parlament im Jahr 2008 in einer Erklärung
zur verstärkten Einbeziehung der Jugend in die
EU-Politikbereiche gefordert hat.“ Kurzum: Die
OMK muss flexibler und einfacher werden, wenn
sie Erfolg bringen soll.
Mitspracherecht verankert
Das Mitspracherecht junger Menschen hat die
EU verankert, jedoch nicht näher definiert. Im
strukturierten Dialog sind Jugendliche bereits einbezogen,
wenn auch nicht weit genug. In der aktuellen
EU-Jugendstrategie wird deswegen gefordert,
den strukturierten Dialog besser zu
organisieren und vor allem nicht-organisierte und
benachteiligte Jugendliche darin einzubeziehen.
Alles in allem führt das zu einem neuen Verständnis
von Jugendpolitik in der Europäischen
Union. „Angestrebt wird eine stärkere Zusammenarbeit
zwischen Jugendpolitik und anderen
Politikbereichen wie Bildung, Beschäftigung, Integration
und Gesundheit, wobei Jugendaktivitäten
und Jugendarbeit eine wichtige Rolle spielen
sollen“, heißt es in der EU-Jugendstrategie. Insgesamt
acht Aktionsbereiche beschreibt die Stragetie
deswegen genauer und nennt darin konkrete
Ziele:
Bildung: „Neben der formalen Bildung sollte
als Beitrag zum Lebenslangen Lernen in Europa
die nichtformale Bildung für junge Menschen unterstützt
werden, indem die Qualität dieser Bildung
verbessert wird, ihre Ergebnisse anerkannt
werden und sie besser in die formale Bildung integriert
wird.“ Von den Mitgliedstaaten erwartet
die Europäische Union unterschiedliche Maßnahmen,
eine davon ist, partizipative Strukturen innerhalb
des Bildungssystems aufzubauen und damit
die Zusammenarbeit zwischen Schulen,
Familien und lokalen Gemeinschaften zu verbessern.
Beschäftigung: „Die beschäftigungspolitischen
Maßnahmen in den Mitgliedstaaten und auf EU-
Jugend politik