Stadt der Zukunft - Deutscher Bundesjugendring

3/2009
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Teilhabe an der Zivilgesellschaft
Ein Gespräch mit Professor Lothar Böhnisch
Professor Lothar Böhnisch beschäftigt sich
mit den sozialen Dimensionen zivilgesellschafter
Modelle. Im Gespräch erläutert er
die Grundzüge der Zivilgesellschaft. Er beschreibt,
welchen Platz Jugendliche in einer solchen Gesellschaft
haben und welche Rolle Jugendverbände
spielen sollten und können.
Die Idee der Zivilgesellschaft: Wie kann man sie
mit wenigen Worten beschreiben?
Der zivilgesellschaftliche Diskurs hat drei bis vier
Dimensionen. Einmal ist Zivilgesellschaft – im europäischen
Diskurs – ein gouvernamentaler Entwurf:
Er beschreibt das neue und gute Regieren,
bei dem es darum geht, die Top-Down-Tradition
durch Bottom-Up-Prozesse zu ergänzen. Beim
Regieren werden Bürgerinnen und Bürger inzwischen
eingebunden, damit kommt Dynamik in
Regierungsprozesse. Die zweite Dimension ist
eine mehr institutionelle Dimension. Neben dem
und unterhalb des parlamentarischen Systems bilden
sich Organisationen, Verbände und vor allem
Bürgerinitiativen. Die Idee ist, den Pluralismus der
Verbände oder Initiativen stärker zu betonen und
in Verantwortung zu bringen. Bei dieser Dimension
sind Verbände zentrale Figuren. Vor allem in
der deutschen Gesellschaft sind Verbände stark kooptiert.
Die Frage an die großen Verbände ist: Wie
weit bilden sie selbst zivilgesellschaftliche Strukturen
aus, um ihre Mitglieder (und Klienten) stärker
in Teilhabe und Mitbestimmung und Engagement
zu bringen.
Und die dritte und vierte Dimension?
Die dritte Dimension bezieht sich auf die Krise der
Arbeitsgesellschaft und der Entgrenzung des Sozialstaates.
Wir leben in Deutschland und den
westeuropäischen Ländern in einem System, in
dem soziale Rechte vom Arbeitsstatus und Normalarbeitsverhältnis
abgeleitet werden. Wer arbeitslos
ist, hat wenige Chancen der Teilhabe. Die
zivilgesellschaftliche Idee ist ein Versuch, die Bürgerrechte
zu erweitern; oder darauf zu antworten,
dass soziale Rechte oder Teilhaberechte, die fak-
tisch über Arbeit vermittelt werden, erreichbar
sind für alle, die arbeitslos oder in prekären Arbeitsverhältnissen
sind. Die vierte Dimension ist
mit der Frage verknüpft: Wird in zivilgesellschaftlichen
Diskursen thematisiert, ob und wie
Gruppen, die aus verschiedensten Gründen ausgeschlossen
sind – etwa Jugendliche – beteiligt
werden können.
Können Jugendliche beteiligt werden?
Jugend soll an der Zivilgesellschaft beteiligt werden,
gleichzeitig haben alle Konzepte von Zivilgesellschaft
aber keinen Jugendbegriff. Die Konzepte
von Zivilgesellschaft gehen vom fertigen
Bürger aus. Sie sagen wenig über zivilgesellschaftliche
Sozialisation aus; und damit natürlich
wenig über die Frage, wie Jugendliche befähigt
werden können, bürgerschaftlich zu agieren. Sie
sagen nichts darüber, welche Gegebenheiten Jugendliche
vorfinden und welchen Zugang sie eigentlich
haben. Weil alle zivilgesellschaftlichen
Diskurse vom fertigen Bürger ausgehen, ist das ein
blinder Fleck, über den man diskutieren und nachdenken
muss.
Wo sollte denn wer darüber nachdenken?
Der DBJR wäre ein geeignetes Forum. Die Jugendverbände
stehen aus meiner Sicht vor dem
Problem, dass sie sich selbst zivilgesellschaftlich
überprüfen sollten. Die Frage wäre: Welche Möglichkeiten
haben Verbände und welche Tradition,
um Jugendliche als Bürger ins Spiel zu bringen.
Aus meiner Beobachtung haben wir in den Jugendverbänden
manifest und latent ein sehr starkes
hierarchisches Verhältnis zwischen Jugendlichen,
Erwachsenen, erst Recht zwischen
Jugendverbänden und den Erwachsenenverbänden.
Das ist eine Konfliktsituation, mit der ganz
unterschiedlich umgegangen wird, die teilweise
bereits entschärft ist, aber oft wieder aufbricht.
Dieser Konflikt liegt im Grunde quer zur bürgerschaftlichen
Idee, dass Jugendliche und Erwachsene
gleichermaßen als Bürgerinnen und Bürger
anerkannt werden sollen.
Jugend politik