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Régimes d’encouragement 2006-2010 En route vers de nouvelles aventures! Depuis le 1 er juillet, les nouvelles dispositions de l’Ordonnance fédérale sur l’encouragement du cinéma sont entrées en vigueur. Les anciennes commissions ont été remplacées par des structures inédites et des nouveaux experts ont été nommés. Nicolas Bideau, chef de la Section du cinéma de l’Office fédéral de la culture (OFC) et maître d’œuvre de ce concept ficelé en moins d’un an, explique et commente ses options (interview intégrale sur www.cine-bulletin.ch). Propos recueillis par Françoise Deriaz L’objectif de «qualité et popularité» défini par l’OFC ne fait pas l’unanimité. On vous soupçonne de vouloir favoriser la production de films grand public comme «Grounding» au détriment du cinéma d’auteur, tant de fiction que documentaire. Alors que la nouvelle Ordonnance est sous toit, pouvez-vous, une fois encore, préciser vos intentions? Il a toujours été question d’intégrer l’équation qualité-popularité aux instruments d’encouragement du cinéma. Je voulais qu’elle figure à tous les stades de l’intervention de l’OFC – de la production à la distribution – Förderungskonzepte 2006-2010 Auf zu neuen Abenteuern! Seit dem 1. Juli sind die neuen Bestimmungen der Verordnung über die Filmförderung in Kraft. Die früheren Ausschüsse wurden neu strukturiert, und es wurden neue Experten ernannt. Nicolas Bideau, Leiter der Sektion Film des Bundesamtes für Kultur (BAK) und Gestalter dieses Konzepts, das in weniger als einem Jahr erarbeitet wurde, erklärt und kommentiert seine Entscheidungen (ungekürztes Interview unter www.cine-bulletin.ch). Das Gespräch führte Françoise Deriaz Das vom BAK gesetzte Ziel «Qualität und Popularität» stösst nicht überall auf Zustimmung. Man hat den Verdacht, dass Sie die Produktion von Filmen für ein breites Publikum, wie «Grounding», begünstigen wollen, dies zum Nachteil des Autorenfilms im Dokumentar- wie auch im Spielfilmbereich. Können Sie uns jetzt, da die neue Verordnung unter Dach und Fach ist, Ihre Intentionen nochmals darlegen? Es war schon immer die Rede davon, den Grundsatz von Qualität-Popularität in die Filmförderungsinstrumente zu integrieren. Ich wollte, dass er in allen Interventionsphasen des 18 CINE-BULLETIN 8/2006 et qu’elle soit prise en considération pour le choix des commissions. Appliqué à un film, le terme de popularité signifie pour ma part «trouver son public», indépendamment de son budget, mais il appartient désormais aux experts de le définir. La Suisse n’a par ailleurs ni les forces productrices ni les idées pour faire surgir quarante «Grounding» par année, mais bien deux ou trois locomotives et un certain nombre de petits et moyens projets. BAK wirksam ist – von der Produktion bis zum Verleih – und dass er bei der Wahl der Ausschüsse berücksichtigt wird. In Bezug auf einen Film bedeutet der Begriff Popularität nach meiner Meinung «sein Publikum finden», ungeachtet des Budgets. Doch es ist nun Sache der Expertinnen und Experten, ihn zu definieren. Die Schweiz hat übrigens weder das Produktionspotenzial noch die Ideen, um 40 «Grounding» pro Jahr hervorzubringen, doch sie verfügt über zwei oder drei Zugpferde und einige kleine und mittlere Projekte. Il n’est donc pas question d’obliger tout le monde à faire des films populaires, voire populistes… Bien sûr que non! Je répète encore une fois ce que je dis depuis huit mois: je veux qu’un réalisateur et un producteur qui demandent une subvention publique se préoccupent de l’audience de leur projet. Quand on sait que certains ne se posent pas systématiquement ces questions – à quel public s’adresse le film et comment entendent-ils le toucher? – ce sera déjà un progrès énorme! Il ne s’agit pas de soutenir chaque film en fonction du box-office ni d’accabler les petits projets!… Les documentaristes s’estiment lésés parce que 3 millions au lieu des 4 souhaités sont destinés aux documentaires de cinéma – alors que 9,15 millions sont attribués à l’encouragement de la fiction de cinéma. Pouvez-vous justifier cette décision? Notamment parce qu’un documentaire coûte en moyenne trois fois moins cher qu’une fiction, j’ai toujours dit que le rapport devait être de 1 à 3. Nous Es geht also nicht darum, jedermann dazu zu zwingen, populäre oder sogar volkstümliche Filme zu machen ... Natürlich nicht! Ich wiederhole noch einmal, was ich seit acht Monaten sage: Ich möchte, dass sich ein Regisseur und eine Produzentin, die um Unterstützungsgelder ersuchen, Gedanken zum Publikum ihres Films machen. Geht man davon aus, dass manche sich die Fragen – an welches Publikum richtet sich unser Film, und wie können wir es ansprechen? – nicht systematisch stellen, so wäre dies bereits ein grosser Fortschritt. Es geht weder darum, jeden Film in Abhängigkeit des Box- Office zu unterstützen, noch die kleinen Projekte links liegen zu lassen! Die Dokumentarfilmer fühlen sich benachteiligt, weil nur 3 Millionen statt der gewünschten 4 Millionen für den Kinodokumentarfilm zur Verfügung stehen – während für die Förderung des Kinospielfilms 9,15 Millionen bereitstehen. Können Sie diesen Entscheid begründen? soutenons ainsi autant les deux genres. Il faut toutefois savoir qu’il s’agit-là d’une exception suisse: nos grands voisins attribuent rarement de l’argent public aux documentaires. Quelles sont les nouveautés les plus significatives de l’Ordonnance sur l’encouragement du cinéma? La grande nouveauté, c’est la structure des commissions et le profil des gens qui les composent. Les genres des films ne sont plus mélangés, la nouvelle approche privilégie le cinéma et ce qui n’est pas une priorité à nos yeux est expertisé par des intendants. J’ai ensuite choisi des experts plus proches des talents du cinéma suisse d’aujourd’hui et du public. Les instruments de promotion représentent l’autre grande nouveauté. Une réflexion minutieuse sur la promotion, son renforcement et sa professionnalisation a abouti au constat qu’il fallait lui accorder une place importante dans les Régimes d’encouragement et l’Ordonnance, et non seulement des petites allusions ici ou là. Ein Dokumentarfilm kostet durchschnittlich dreimal weniger als ein Spielfilm, und deshalb habe ich immer gesagt, dass das Verhältnis drei zu eins betragen muss. Wir unterstützen also beide Genres in gleichem Masse. Dabei darf man nicht vergessen, dass es sich um eine schweizerische Ausnahme handelt: Bei unseren grossen Nachbarn fliessen selten öffentliche Gelder in den Dokumentarfilm. Welches sind die bedeutendsten Neuerungen der Verordnung über die Filmförderung? Eine grosse Neuerung betrifft die Struktur der Kommissionen und das Profil deren Mitglieder. Die Filmgenres sind nicht mehr durchmischt, der neue Ansatz begünstigt den Kinofilm, und das, was unseres Erachtens weniger vordringlich ist, wird von Intendanten begutachtet. Zudem habe ich Expertinnen und Experten gewählt, die den aufstrebenden Talenten des heutigen Schweizer Films und dem Publikum nahe stehen. Die Promotionsinstrumente sind eine weitere grosse Neuerung. Eine
© Petro Domenigg / Allegro Film La nouvelle commission d’experts en charge de l’évaluation des demandes d’aide sélective se divise en trois sous-comités: deux de cinq membres (fiction de cinéma, documentaire de cinéma et de télévision) et un de trois membres (Exploitation et diversité). L’expertise des films de télévision est par ailleurs confiée à trois intendants (un par région linguistique) et celle des courts métrages à un seul. Cette nouvelle structure a-t-elle obtenu l’assentiment de la branche? detaillierte Analyse der Promotion, deren Förderung und Professionalisierung hat zur Feststellung geführt, dass man ihr in den Förderungskonzepten und der Verordnung einen wichtigen Platz einräumen muss. Die neue Fachkommission für die Evaluation der Gesuche um selektive Förderung besteht aus drei Ausschüssen: «Spielfilm» mit fünf Mitgliedern, «Dokumentarfilm» (Kino und Fernsehen) mit fünf Mitgliedern und «Auswertung und Vielfalt» mit drei Mitgliedern. Die Begutachtung der Fernsehfilme wurde drei Intendantinnen und Intendanten anvertraut (einer pro Sprachregion), die Begutachtung der Kurzfilme einem einzigen. Ist diese neue Struktur in der Branche auf Zustimmung gestossen? Im Grossen und Ganzen, ja. Die Kritik betraf vor allem das Lektorat. Die Unterteilung in Spielfilm und Dokumentarfilm war kein Problem. Sie entsprach dem Wunsch der meisten Verbände. Einig war man sich auch in Bezug auf die Aufstockung der beiden Ausschüsse von drei auf fünf Mitglieder. Was die neuen En règle générale, oui. La critique s’est surtout focalisée sur la question du lectorat. La répartition entre fiction et documentaire n’a posé aucun problème. C’était un vœu de la plupart des associations auquel je me suis rallié. Nous étions aussi d’accord sur le fait de passer de trois à cinq experts dans ces deux commissions. Quant aux nouveaux instruments du souscomité Exploitation et diversité, ils seront jugés à l’usage. Le «Headsman» de Simon Aeby, à l’affiche en Suisse romande depuis le 26 juillet Instrumente des Ausschusses Auswertung und Vielfalt betrifft, so wird man für eine Beurteilung abwarten, wie sie sich in der Praxis bewähren. Die Wahl der Intendanten ist interessant. Viele Leute schworen auf die dänische Erfahrung auf diesem Gebiet, heute sind die Meinungen geteilt: Einige schätzen das Risiko, das sich aufgrund der Personifizierung der Entscheidungen ergibt – anstelle einer oftmals verschwommenen künstlerischen Begründung eines demokratischeren Verdikts der Expertinnen und Experten –, doch diese Wahl gibt verständlicherweise Anlass zur Besorgnis hinsichtlich Korruption und Vetternwirtschaft. Wir freuen uns, diese Versuchsstätte mit Philippe Clivaz zu eröffnen, der unser ganzes Vertrauen geniesst. Einer Person 650'000 Franken für den Kurzfilm anzuvertrauen, ist kein übertriebenes Risiko, und es interessiert mich, die dänische Formel zu testen. Die Sektion Film behält jedoch stets die Aufsicht: Sie prüft die Dossiers und leitet sie dem Intendanten weiter. Dieser liefert uns choix des intendants est intéressant. Si beaucoup de gens ne juraient que par l’expérience danoise en la matière, les avis sont aujourd’hui partagés: certains apprécient le risque que représente la personnalisation des décisions – au lieu du flou parfois artistique du verdict plus démocratique des experts – mais ce choix suscite aussi des appréhensions compréhensibles sur les dangers de corruption et de copinage. C’est un laboratoire que nous nous réjouissons d’ouvrir avec Philippe Clivaz, qui a toute notre confiance. Allouer 650'000 francs à une personne pour le court métrage n’est pas un risque démesuré et je suis ravi de tester la formule danoise dans ce domaine. Cela dit, la Section du cinéma exerce toujours son contrôle: elle vérifie les dossiers et les transmet à l’intendant; celui-ci nous livre ensuite une expertise écrite et je prends la décision. En somme, il n’y a qu’un expert au lieu de trois ou cinq! Concernant l’intendance TV, de nombreux producteurs indépendants m’ont fait part de leur méfiance vis- eine schriftliche Expertise, und ich treffe dann den Entscheid. Es gibt also nur einen Experten anstelle von drei oder fünf! Was die Fernsehintendanz betrifft, so haben viele unabhängige Produzenten ihr Misstrauen gegenüber dem Fernsehen geäussert, und sie wünschen, dass die für die Begutachtung der Projekte zuständigen Intendanten eine gewisse Autonomie gegenüber der SRG geniessen. Ich nehme deshalb an, dass die Idee, eine Drittperson beizuziehen – eine Art Ombudsmann für das Fernsehen, die Produzenten und die Sektion Film – gut aufgenommen wurde. Die Intendantin für den Fernsehfilm aus der italienischen Schweiz, Giulia Fretta, ist nicht wirklich unabhängig von der SRG, da sie bei der TSI für die Spielfilmproduktion zuständig ist. Ist es angebracht, dass sie gewissermassen Richterin in eigener Sache ist? Ich weiss, der Entscheid ist heikel, auch wenn die TSI nur einen Fernsehfilm pro Jahr produziert. Dennoch: Ich habe mit allen unabhängigen Tessiner <strong>brèves</strong>/<strong>kurz</strong> suite de la page 17 Bilanzen und Ausblicke Für die Branchenverbände und - institutionen ist der Sommer die Zeit der Bilanzen. Unter den zahlreichen Tätigkeitsberichten und Jahrespublikationen seien der sehr ansprechende Jahresbericht 2005 und Ausblick 2006 des Verbands Filmregie und Drehbuch Schweiz (ARF/FDS), die Jahresberichte von Swiss Films und der Schweizerischen Autorengesellschaft (SSA), die Berichte von Memoriav, von der Schweizer Trickfilmgruppe (STFG) sowie der Geschäftsbericht 2005 und die Nutzenbilanz der SRG erwähnt. (ml) Bilans et perspectives Pour les associations et institutions de la profession, comme chaque été, l’heure est au bilan. Parmi moult rapports d’activités et publications annuelles, signalons le très élégant Rapport annuel 2005 et Perspectives 2006 de l’Association suisse des scénaristes et réalisateurs de films (ARF/FDS), les rapports annuels de Swiss Films et de la Société suisse des auteurs (SSA), les rapports d’activités de Memoriav et du Groupement suisse du film d’animation (GSFA) ou encore le Rapport de gestion 2005 et le Bilan d’utilité de la SSR. (ml) Palmarès du FROG 2006 A l’issue du 2 e Festival du film romand, qui s’est déroulé à Genève du 8 au 11 juin dernier, les prix et distinctions suivants ont été décernés: Prix du Public et Prix de la relève: «Crónica de un Sueño» de Stefano Tononi et Mariana Viñoles Mention spéciale du jury: «Le génie de la boîte de raviolis» de Claude Barras Prix de la meilleure photographie: «La limace» de Tania Zambrano- Ovalle et Anthony Vouardoux (Pascal Montjovent) Prix du meilleur documentaire: «Les règles du jeu» de Pierre Morath et Nicholas Peart Prix du meilleur court métrage: «Amancay» de Milagros Mumenthaler www festival-frog.ch Vier Kurzfilme von Godard Jean-Luc Godard veröffentlicht eine DVD sowie die Texte (mit deutscher und englischer Übersetzung) mit Vor- und Nachspann von vier neuen Kurzfilmen, die nicht im Kino zu sehen waren: «A l’origine du XXI e siècle», «The Old Place», «Liberté et patrie» und «Je vous aime Sarajevo». (ml) Quatre fois Jean-Luc Godard, Editions EGM Cinéma, 128 pages CINE-BULLETIN 8/2006 19 suite page 20
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