Rio+20 Report - Terre des Hommes

Die Länder des Südens fühlen sich im Green Economy-Diskurs
vielfach benachteiligt, so die Kritik des South Centre. 92 Das
Green Economy-Investitionsprogramm sei vor allem auf Veränderungen
in den Ländern des Südens ausgerichtet, während
die – auch historisch begründete – Verantwortung des
Nordens kaum reflektiert und mit verbindlichen Zielvorgaben
belegt werde. Neue Umweltstandards für Exportgüter und
Subventionen für grüne Wirtschaftszweige im Norden könnten
zu neuen Wettbewerbsverzerrungen auf den Weltmärkten
führen. Zudem wird mit Sorge gesehen, dass eine Grüne
Wirtschaft zu einem grünen Protektionismus führen könne,
der die Entwicklungsländer beim Aufbau eigener Industrien
benachteiligen würde. 93 Dabei wird allerdings übersehen,
dass auch Firmen aus Ländern des Südens, allen voran China
und Korea, inzwischen zu den Weltmarktführern auf dem Gebiet
der grünen Technologien gehören.
Suffizienz statt „grünes Wachstum“
Es existieren allerdings berechtigte Zweifel daran, dass mit
einer grünen Technologierevolution und einer auf Ressourceneffizienz
setzenden Wachstumsstrategie die absolute
Entkopplung von Wirtschaftswachstum und Ressourcenverbrauch
zu erreichen ist. Alle bisherigen Untersuchungen zeigen,
dass es eine absolute Entkoppelung bisher nicht gibt. 94
Umfassende Nachhaltigkeitsstrategien müssen daher auch
Suffizienzansätze berücksichtigen, das heißt Ansätze der
Selbstbegrenzung, des Konsumverzichts und der Entschleunigung
– auch wenn dies einen längerfristigen gesellschaftlichen
Bewusstseinswandel voraussetzt. 95
Wolfgang Sachs hatte bereits 1993, kurz nach dem ersten
Rio-Gipfel, festgestellt:
„Einer naturverträglichen Gesellschaft kann man in der Tat
nur auf zwei Beinen näherkommen: durch eine intelligente
Rationalisierung der Mittel wie durch eine kluge Beschränkung
der Ziele. Mit anderen Worten: die ‚Effizienzrevolution’
bleibt richtungsblind, wenn sie nicht von einer ‚Suffizienzrevolution’
begleitet wird.“ 96
Die Green Economy-Debatte hat dazu bislang keinen Beitrag
geleistet.
92 Vgl. Khor (2011).
93 Vgl. Ocampo (2011).
94 Vgl. Jackson (2011).
95 Vgl. Jänicke (2011).
96 Sachs (1993).
Die Rio + 20-Agenda
Neben dem Spannungsverhältnis der Green Economy zu den
Konzepten nachhaltiger Entwicklung verstärken Befürchtungen
einer weiteren Kommerzialisierung und Privatisierung der
natürlichen Ressourcen das Misstrauen vieler Länder des Südens
gegenüber den Green Economy-Ansätzen. Pablo Solón,
der ehemalige UN-Botschafter Boliviens, spitzte diese Kritik
auf dem Dialogforum der Vereinten Nationen zum Thema
„Harmonie mit der Natur“ im April 2011 wie folgt zu:
“For the green economy, capitalism’s mistake is not having
fully incorporated nature as part of capital. That is why its
central proposal is to create “environmentally friendly” business
and green jobs and in that way limit environmental degradation
by bringing the laws of capitalism to bear on nature.
In other words, the transfusion of the rules of market will
save nature. This proposal of the green economy is absolutely
false.“ 97
Ist die grüne Ökonomie also nicht mehr als ein weiterer Trick
der Industrieländer, um sich neue Geschäftsfelder und Marktanteile
zu sichern? Und damit ein weiterer Schritt zur Vermarktung
der Natur? Wer wird am Ende zu den Gewinnern
und wer zu den Verlierern gehören? Die Green Economy ist so
umstritten wie es die Konzepte nachhaltiger Entwicklung seit
mehr als 20 Jahren sind. Letztlich ist es eine Frage der politischen
Macht, welche Deutungshoheit und damit verbundene
realwirtschaftlichen Interessen sich schließlich durchsetzen
werden. 98
Bemerkenswert ist, dass das vom UN-Generalsekretär eingesetzte
globale Nachhaltigkeitspanel (s. Kasten 3) sich vom
Begriff der Green Economy inzwischen weitgehend verabschiedet
hat. In seinem knapp 100-seitigen Report vom Januar
2012 wird der Begriff nur ein einziges Mal am Rande erwähnt.
99 Dagegen spricht das Panel an verschiedenen Stellen
von Green Growth, wohl nicht zuletzt aufgrund des Einflusses
seines Mitglieds Han Seung-soo, dem Vorsitzenden des Global
Green Growth Institute und ehemaligem Ministerpräsidenten
der Republik Korea. Das entsprechende Kapitel des
Berichts steht allerdings unter dem Titel „Working towards
a sustainable economy“ – ein Begriff, der letztlich auch die
Inhalte und den sektorübergreifenden Anspruch des Green
Economy-Konzepts von UNEP besser widerspiegelt.
97 Zitiert nach pwccc.wordpress.com/2011/04/20/speech-by-bolivia-at-undialogue-on-harmony-with-nature/.
98 Vgl. Mittler (2011) und Brunnengräber/Haas (2011).
99 Vgl. United Nations Secretary-General’s High-level Panel on Global
Sustainability (2012).
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