S C H U L E - Die Linkspartei - Die Linke

genden Modifikationen notwenig: Das Konto sollte nicht schon bei Geburt eingerichtet
und aufgefüllt werden können. Der Grund hierfür ist, dass bei einem Konto
ab Geburt die Wahrscheinlichkeit von Studiengebühren erhöht wird, bzw. dass die
Mittel für den Lebensunterhalt verwandt werden können. Zum anderen ist der Entnahmezwang
problematisch, der ein Ansparen von größeren Beträgen für längere
Bildungsmaßnahmen erschwert.
3. Privatisierung von Bildung: Einige Argumente gegen eine stärkere
marktwirtschaftliche Finanzierung von Bildung
Es besteht eine Tendenz in mehreren Bildungsbereichen mit „neuen“ Finanzierungsinstrumenten
einen Ressourcenmangel vermeintlich besser verwalten zu
können. Gemeint ist damit die Umstellung auf eine sogenannte Nachfragesteuerung,
von der erhofft wird, dass Wettbewerb und Markt zur Hervorbringung eines
besseren und günstigeren Angebots beitragen können. Dies findet unter verschiedenen
Etiketten in den einzelnen Bildungsbereichen statt: Im Bereich der Kindertagesstätten
unter dem Stichwort Kindergartengutscheine, die vor knapp 2 Jahren in
Hamburg eingeführt wurden, im Schulbereich die Einführung „Neuer Steuerungselemente“
und „Globalhaushalte“, im Hochschulbereich „Studienkonten“ und in der
Weiterbildung „Bildungsgutscheine“ die seit der Hartz-Reform in der SGB III geförderten
Weiterbildung eingesetzt werden. Sie alle zielen letztlich auf eine stärkere
Privatisierung von Bildung hinaus. Gegen eine stärkere Marktorientierung im Bildungsbereich
sprechen jedoch die folgenden Argumente (vgl. Jaich 2004b):
• Erstens erscheinen marktförmige Finanzierungsinstrumente nicht geeignet, da
bei Bildung von verschiedenen Formen des Marktversagens ausgegangen
werden kann (Vgl. hierzu Nagel/Jaich 2004: 247f). Bei Bildung handelt es sich
um ein Gut, dessen Qualität von den Nachfragern nur schwer eingeschätzt
werden kann. Bildung ist nicht nur ein Vertrauensgut, was die Unsicherheit zukünftiger
Erträge und die Qualität der Maßnahmen anbetrifft. Wer die heute
schon bekannten Erträge falsch einschätzt, kann eine nicht geeignete Weiterbildungsmaßnahme
wählen oder nicht das gewünschte Weiterbildungsangebot
entdecken. Es können aber auch Informationsasymmetrien vermutet werden,
d.h. die Anbieter sind systematisch besser über die Qualität des Angebotes informiert
als die Nachfrager. Informationsasymmetrien können zu einer Verschlechterung
der Angebotsqualität führen. Zu Marktversagen kommt es auch,
wenn man unterstellt, dass Nachfrager risikoavers sind; aus gesamtgesellschaftlicher
Sicht wird dann zu wenig Bildung nachgefragt. Die Marktorganisation
führt dazu, dass in den meisten Fällen einseitiges und kurzfristig benötigtes
spezielles Wissen und nicht langfristige Schlüsselqualifikationen nachgefragt
werden.
• Zweites sei darauf verwiesen, dass bei der Forderung nach marktnahen Finanzierungsinstrumenten
in der Regel unkritisch vorausgesetzt wird, dass Wettbewerb
per se zu einem besseren Ergebnis führe als eine staatliche Verteilungspolitik.
Dies ist jedoch aus theoretischer Sicht in ihrer Allgemeinheit so nicht
haltbar. Wenn der Marktmechanismus immer effizienter als andere Koordinati-
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