Vroegtijdig Vroegtijdig Schakelen Schakelen & Verbinden & Verbinden

9. Onbereikbaarheid bepaalde groepen jongeren/gezinnen
Sommige groepen jongeren of bepaalde gezinnen zijn niet of nauwelijks te bereiken
voor hulpverlening, ondersteuning, toeleiding naar school of werk et cetera. Deze
jongeren zijn soms wel bekend bij welzijnsachtige voorzieningen in de buurt. Op dit
moment is er niet veel samenwerking tussen deze actoren en de partners in de VSV
keten.
Cluster II Werkwijze en aansturing
10. Voor sommige organisaties is de zeer grote variëteit in de manier waarop zaken
georganiseerd zijn, een complicerende factor in hun werk. De leerplichtambtenaar in
het ene stadsdeel kan een totaal andere werkwijze hebben dan zijn collega in een
ander stadsdeel. Dat geldt ook voor de RMC coördinatoren. Voor een stedelijke organisatie
(bijvoorbeeld PPI Afra Boddaert) maakt dat de samenwerking met leerplichtambtenaren
of RMC coördinatoren niet eenvoudiger.
11. Verschillende partijen signaleren knelpunten en verbetermogelijkheden op het gebied
van de aansturing en uitvoering van de leerplichtfunctie. Zo worden wettelijke
gegevens verschillend geïnterpreteerd door leerplichtambtenaren of wordt er verschillend
omgegaan met de uitschrijving van processen-verbaal.
Verder is er een verschil in taakopvatting tussen leerplichtambtenaren: ligt het accent
op hulpverlenen of op handhaven.
Ook zijn verschillen te constateren bij bijvoorbeeld het verlenen van vrijstelling of
toestaan van lange of tussentijdse vakanties.
12. Verschillen in politiek-ambtelijke aansturing tussen stadsdelen werkt door in de
werkwijze en organisatie van RMC en leerplicht. De aansturing kan verschillen per
stadsdeel. Soms bemoeit een bestuurder zich zelf met individuele gevallen.
Voorbeeld : de ene RMC coördinator richt zich op de gehele groep van 17 tot 23 en de
andere alleen op de probleemjongeren. De ene RMC coördinator neemt een casemanager
in dienst, de ander zet het budget weg bij bijvoorbeeld Maatwerk. De ene leerplicht
ambtenaar legt het accent op processen verbaal en de ander op hulpverlening.
13. Met betrekking tot de scholen voelt de leerplichtambtenaar een ‘dubbele pet’. Het is
lastig om een school aan te pakken als die bijvoorbeeld verzuim niet goed wordt gemeld,
omdat er tegelijkertijd met de school intensief wordt samengewerkt. Soms
neemt de school ook moeilijk plaatsbare leerlingen van de leerplichtambtenaar op. In
de praktijk wordt dit nu opgelost door de komst van de leerplichtconsulent. Ook het
JIB ervaart dubbele petten (opsporingsbevoegdheid en zorgtaak) van de leerplichtambtenaar
als probleem. Het blijkt lastig te zijn in de praktijk om een leerplichtambtenaar
aan te sturen als het de opsporingsbevoegdheid betreft, ook omdat het college
van B&W formeel de leerplicht aanstuurt (In Amsterdam is dat naar de stadsdelen
gedecentraliseerd). Hoe Justitie als ‘baas’ wordt gezien verschilt per leerplichtambtenaar.
Het is in ieder geval een belangrijke samenwerkingspartner.
82/88