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-SALA de TOGAS
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Cuestiones de Competencia en el Proceso Laboral ~
tearse en lo sucesivo cuestiones de compe,tencia
negativas. Pero en relación a estas, Cea Ayala,
Desdentado Bonete y Palomo Balda dicen que
"la LPL no contempla la posibilidad de que se
plantee un conflicto negativo de competencia
territorial" CTSJ Murcia 7 -4-98), debido a que "el
órgano declarado territorialmente competente al
que correspondiese conocer de la nueva demanda
debería estar a lo decidido no pudiendo declarar
de oficio su falta de competencia territorial'',
dado que esta en el proceso laboral no se determina
en virtud de reglas imperativas.-
4) La declinatoria de competencia
Según la Ley de Procedimiento Laboral, la
declinatoria también "se sustanciará y dBcldirá
con sujección a lo dispuesto en la Ley de
Enjuiciam[ento Civil ( .. .)"aunque con detelrminadas
particularidades; así pues, las declinatorias
se propondrán como excepciones perentorias
y, en consecuencia. se resolverán en la sentencia
antes de pronunciarse sobre la cuestión de fondo
-en la que no se entrará si se estima la declinatoria
alegada-. En consecuencia, el planteamiento
de la declinatoria no suspenderá el curso del
proceso laboral.
Tras la reforma· de la legislación proces13l civil
la declinatoria destaca pot- la parquedad funcional
con que se diseña en el proceso laboral, al
servir sólo para impugnar la competencia t•erritorial,
en tanto que en el proceso civil la decllinatoria
se ha reconvertido en un medio impugnatorio
con una amplia variedad de cometidos: no sólo la
denuncia de la falta de competencia ternitorial,
sino también de la incompetencra objetiva y funcional,
y de la falta de jurisdicción de todo alcance.
En lo tocante a su naturaleza, mientras que
la inhibitoria se concebía como una acción, la
declinatoria "es una excepción. y por ello, se
considera como más útil" (5).
* Consideraciones sobre la suspensión
producida por la declinatoria:
En definitiva, 11 Si se estimase la declinatoria, el
demandante podrá formular su demanda ante el
órgano territorialmente competente, y si la
acción estuviese :sometida a un plazo de caduci ~
dad, se entenderá suspendida desde la presen ~
taclón de la demanda hasta que la sentencia que
estime la declinatoria quede firme 11 • La suspensión
del plazo de caducidad de la acción. interpretado
literalmente, surte sus efectos únicamente
desde la presentación de la demanda, y
no abarca el tiempo transcurrido desde la fecha
de presentación de la papeleta de conciliación
ante el servicio administrativo que no fuera terrítorialmente
competente y la posterior demanda,
por lo que la jurisprudencia del Tribunal Supremo
consagra un criterio interpretativo acorde al principio
"pro actlone" al establecer, refiriéndose a
este concreto supuesto, que "tal interpretación
literal se aleja del espíritu y finalidad del citado
precepto y de sus propios antecedentes históricos,
por lo cual debe ser rechazada, con forme
resulta de lo dispuesto por el art. 3.1 del Código
CiviL Su verdadero sentido no es otro que el de
sancionar que la acción no caducada C. ..) no se
perjudique por ser estimada la declinatoria,
haciendo posible su posterior y eficaz interposi ­
ción ante el órgano judicial competente territorialmente"
TS IV 8 S 29 de enero de 1996.-
(5) vid. Baltasar Rodrífiue;z. Santos, "ComPntarios a ln L