Seminario Nacional Acto Médico - Ministerio de Salud

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Seminario Nacional “Acto Médico”
de buen número de países que todavía no han asumido el reto de
definir los derechos de las personas, de los usuarios y de los pacientes,
a pesar que la tendencia universal va por ahí. El ciudadano está
en el escotoma 6 de estas legislaciones.
En el título preliminar, define nítidamente la responsabilidad que el
Estado tiene en salud colectiva y la diferencia de otras responsabilidades
que el Estado tiene en materia de salud individual 7 .
En este sentido, la Ley General de Salud, a la que en nos referiremos
por sus siglas LGS, plantea que la salud pública es responsabilidad
primaria del Estado. Para el Estado moderno la salud pública, es lo
relacionado con el colectivo, lo que tiene externalidades, es decir atributos
o consecuencias que afectan la salud de terceros. En salud
pública la responsabilidad primaria, hegemónica e ineludible corresponde
al Estado y marginalmente a los individuos. La responsabilidad
en materia de salud individual, en cambio, es compartida por el
individuo, la sociedad y el Estado.
Anteriormente el Estado era tomado como algo superior al individuo
y, en tal virtud, no cabía diferenciar la salud individual de la salud
colectiva. En la actualidad, se ha dado un cambio sustantivo en las
legislaciones modernas que termina por limitar la hegemonía del Estado
sólo al campo de la salud pública. Esto explica por qué la legislación
anteriormente sancionaba la huelga de hambre, que es una
decisión personal que ocasiona un problema de salud individual, y
por qué las legislaciones modernas en lugar de castigar al huelguista,
por el contrario, obligan a respetar la voluntad del actuante.
(6) Area ciega dentro del campo visual.
(7) TITULO PRELIMINAR IV. La salud pública es responsabilidad primaria del Estado.
La responsabilidad en materia de salud individual es compartida por el individuo,
la sociedad y el Estado.