TEMAS ESPECIALES EN SALUD ANIMAL - oirsa

Para que lo anterior pueda ocurrir, es también necesario, proceder a realizar un diseño de
modelo de riesgo, identificando y cuantificando las unidades del mismo, a efecto de poder
aplicar medidas de Administración del Riesgo, a través de acciones que logren
contrarrestarlo o al menos disminuido. A diferencia del modelo de riesgos al cual nos
hemos referido en las Inscecciones de Control {cargas o mercancías documentadas en el
caso de las Inspecciones de Vi~ilancia recordemos que aquí se carece generalmente de
documentación {origen,sanitaria, bajo control aduanero, ete.) y que los interesados tratan
de evadir dicha inspección, al saber que posiblemente la consecuencia de ello, será el
secuestro de las mercancías cuando así proceda.
Por tal motivo, los parámetros de las unidades de riesgo, serán muy distintas a las de cargas
o mercancías documentadas en las diversas aduanas nacionales.
Aspectos tales como, compromisos que ha tomado nuestro gobierno, en rnatería de
facilitación en ingreso de pasajeros en aeropuertos internacionales, como son El Acuerdo
de facilítadÓf\ al anexo 9 de la OACI (Organización ínt. de Aviación Civíl) y también en
cuanto a Jos circuitos rojo y verde (declarar o no declarar) que se unen a los nuevos
procedimientos aFlatorios de INSPECCION FISCAL (aduanera) de mercancías, facilitación
al transporte intemacional marítimo (ONU), carga por contenedores (MULTlMODAL) en
envíos ej, houselhouse (fábrica a fábrica), etc, son sólo algunos de los muchos ejemplos
Que se están presentando y también podemos aseverar, seremos todavía testigos de muchos
dfñbios que se desarrollarán.
La carga por las aduanas postales e )oteriores, sin mencionar el creciente y espectacular
incremento del tráfico de mercancfas por mensajería, serán aspectos Que deberán formar
parte de las Unidades de ,Riesgo,que habrá que tomar en cuenta para el diseño de
programas de: AOM/NJSTRAClON O MANEJO DE RIESGOS EN MATERIA
ZOOSANITARIA.
¿Pero, cómo podemos establecer un programa de esta naturaleza, qué actitudes tomar, qué
consecuencias puede traemos, ¿cuál es el método o modelo más adecuado para la
valoracióo de estos factores? Realmente es necesario diseñar un modelo de riesgo, o
establecer Pro~ramas de manejo o administración del mismo. etc. etc. etc. Estas y otras
preguntas, deben encontrar rápida y urgentemen~erespuestasadecuadas,ya que de no ser
así, en Jugar de hablar de sistemasde admínistracíón de riesgos, hablaremos de programas
de emergencias y de erradicación.
Esnecesario, que la estruCtura de salud animal establezca a la brevedad posible los modelos
o diseños correspondientes, procurando la coordinación y la concertación de las partes
involucradas, paTavalorar los factores y diseños de estrategias. Resulta importante realizar
monitoreos, anaJizarJos y valorados, a efecto de saber si es n.ecesario solicitar por eiemp~o
una cuota de inspecciones de equipajes de pasajeros y tripulantes, originarios y/o
procedentes de determinados países, en base precisamente al resultado de dichas
investigaciones. Posiblemente, sea necesario implementar sistemas innovadores como
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