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Cuadro #12: Demmdu y Sanciones por CoIecio y Ano Colegio Usuari~Colegiado Colegiad~Colegiado IDstituciónlColegiado Colegi~Co\egiado ColegiadolProf. Afines ColegiolParticularcs Biólogos Año Secretarias 1987 No. de No. de No. de Sanción o Sanción o Sanción o No. de Sanción o No. de Sanción o No. de Sanción o denuncias y denuncias y denuncias y denuncias y resolución resolución resolución resolución denuncias y denuncias y resolución resolución artículo artículo artículo artículo artículo artículo I -ar12,9 Suspen- 1987 Uso ilegal sión de 2 de título aJlos 2-ar12,IO Ejercicio 1990 profesional Verbal enc:ampo ajeno I -ar12 Dignidad ~o de la especifica profesión 1 -art 56,57 RE ~Io • Problema COIIclliade torio honorarios 1 -srt 15 Psicólogos 1990 Secreto Escrita profesional • Reglamento de la ley orgánica Fuente: Respuestas escritas provinientes de los colegios profesionales y códigos de ética profesional. ...., 0\ ~ 2 3: c:: z, 2 =~ 1 -< s ~ ~ -< < § >ti>
formación completa, pero no son generalizables al total de los colegios. Aun cuando un porcentaje considerable (61%) (ver cuadro # 9) de colegios nos proporcionaron los datos, en ese porcentaje está representado un número minoritario de agremiados. Por otro lado, s; tomamos en cuenta la división tradicionalmente usada de las áreas profesionales en la Universidad de Costa Rica, se observará que en el grupo de informantes están representados colegios de ciencias básicas, Química, Biología y Geología; de Ciencias Sociales, Economía y Contadores Públicos, Psicología y Trabajadores Sociales; de las Ingenierías, sólo Agronomía; de Salud, Medicina, Farmacia y Enfermería; de Artes y Letras, ninguno y el de Secretariado Profesional no es ubicable en esa división. Tampoco tenemos datos exactos del tipo y número de denuncias (o no los tenemos del todo) ni de cómo han aplicado los códigos los colegios que agrupan a la mayor parte de los agremiados (70%). Aunque este porcentaje se calculó con base en el total de agremiados a 1993, no tenemos medios para estimar el aumento de agremiados por colegio, por año. 6. Jurisprudencia constitucional y normativa interna Se recordará que en 1989 entró en vigencia la ley de Jurisdicción Constitucional y empezó a funcionar la Sala Constitucional. Nos pareció pertinente revisar recursos de amparo e inconstitucionalidades contra la normativa interna y decisiones de ciertos órganos de algunos de los colegios más antiguos del país, en el período comprendido entre 1989-199io 5 para estudiar si y cómo afectaban los pronunciamientos el funcionamiento de los colegios. Reseñaremos seguidamente los casos más relevantes: Amparos con lugar: -Colegio de Médicos: el Colegio autorizó a un agremiado para que ejerciera la homeopatía y posteriormente le revocó la autorización y lo suspendió. La Sala consideró violados los derechos adquiridos constitucionalmente (voto 1850-90). -Colegio de Abogados: una agremiada fue suspendida ilegítimamente y aunque el Colegio revocó la suspensión, la Sala estimó que se le ocasionaron daños (voto 3383-92). MORAL PROFESIONAL 77 -Colegio de Farmacéuticos: cinco agremiados recurren contra el decreto ejecutivo 19069-5, "Reglamento de establecimientos farmacéuticos privados", que en su artículo 15 establece la distancia mínima que debe haber entre dos farmacias. La Sala consideró que dicho artículo es inconstitucional (votos 509-90, 475-90, 1718-90, 378-91, 1883-91 Y 1884-91). -Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos: el colegio negó la incorporación a un profesional por ser residente temporal. La Sala consideró que para el ejercicio profesional el interesado debía ser residente permanente, pero no para incorporarse (voto 1489-90). Inconstitucionalidades resueltas -G. Ch. R. contra el artículo 16 del Reglamento Interior del colegio y contra los artfculos 36, incisos 4 y 6, artículo 38, incisos 3, 5 y 6, artículo 40, inciso 3 y artículo 44 del Código de Moral del Colegio de Abogados, todos ellos referentes a la inhabilitación perpetua como sanción. Declara con lugar la acción y en consecuencia anula las siguientes disposiciones por ser contrarias al artículo 40 de la Constitución Política: "( ...)2) Del artículo 16 del Reglamento interior del Colegio de Abogados, Decreto Ejecutivo No. 20 de 17 de julio de 1942, la frase final disyuntiva que dice "...0 inhabilitación perpetua para el ejercicio de la misma"; 3) Del Código de Moral emitido por Junta Directiva del Colegio de Abogados el día uno de setiembre de 1943, en el artículo 36, inciso 4, la primera oración, las palabras "e inhabilitación" y todo el inciso 6; 4) Del mismo Código de Moral en el artículo 38, todo el inciso 3 y en los incisos 5 y 6, en las primeras oraciones, las palabras "o inhabilitación"; 5) Del mismo Código de Moral, todo el inciso 3 del artículo 40; y, 6) Todo el artículo 44." (voto 3133-92). Hasta el momento las resoluciones de la Sala a los recursos declarados con lugar han redefinido los siguientes aspectos de la normativa interna: 1) derogatoria de todos los artículos referentes a la inhabilitación perpetua. Aunque este caso fue contra la normativa del Colegio de Abogados, al haberse declarado inconstitucionales tales artículos, la resolución es extensiva a las normativas de todos los otros colegios. Consideramos que todos los colegios deberían hacer las modificaciones formales en sus normativas internas. 2) Derogatoria del artículo 15 del Reglamento de establecimientos farmacéuticos privados por ser inconstitu-
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