pladeco 2012 - Municipalidad de Padre Las Casas

ESTUDIO
Actualización Plan de Desarrollo Comunal de Padre Las Casas.
ETAPA I: CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO COMUNAL.
1. INTRODUCCIÓN.
La presente etapa, de caracterización y diagnóstico, es la segunda de cinco etapas del estudio
Actualización Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) para Padre Las Casas, realizado por la
Consultora PAC-Consultores Ltda., teniendo como unidad técnica a la Municipalidad de Padre Las
Casas.
1.1 Presentación y fundamentación del estudio Actualización Plan de
Desarrollo Comunal (PLADECO).
El Plan de Desarrollo Comunal, PLADECO, es un instrumento de planificación estratégica y gestión
municipal, normado por la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 18.695. Su principal objetivo es ser
una respuesta a las demandas sociales, proponiendo prioridades, lineamientos, políticas y planes de
acción que coordinen eficazmente instituciones, actores y recursos.
En tanto herramienta de planificación, se constituye en un instrumento para la toma de decisiones
cuyo propósito y alcance estarán bien definidos en la medida que “constituya una “guía para la acción”
que facilite la coordinación de las acciones del sector público y oriente las acciones del sector privado;
permita vincular las decisiones cotidianas sobre proyectos y acciones específicas con los objetivos
estratégicos de desarrollo a mediano y largo plazo; sea una eficaz herramienta de gestión, respaldado por
políticas y programas coherentes que permitan derivar en presupuestos anuales bien fundamentados;
genera la posibilidad de anticipar situaciones futuras y definir los procedimientos para eventuales ajustes de
las políticas y programas originalmente previstos; y, contribuya al debate comunal, estimulando la
participación ciudadana en torno a las principales propuestas e iniciativas de desarrollo” (Mideplan,1995).
El Municipio de Padre Las Casas, reconoce dentro de sus prioridades la necesidad de dar
cumplimiento a la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades y contar, según lo plantea el
artículo 5º A de la referida ley, con los instrumentos que permitan definir y llevar a cabo una gestión
basada en una estrategia de desarrollo local sustentable en el tiempo y que además esté acorde a las
estrategias de desarrollo regional y nacional. Entre estos destaca el Plan de Desarrollo Comunal, que
está definido como el instrumento rector del desarrollo en la comuna y que debe contemplar las
acciones orientadas a satisfacer las necesidades de la comunidad local y a promover su avance social,
económico y cultural.
El presente estudio lleva por nombre “Actualización Plan de Desarrollo Comunal de Padre Las
Casas”, fue licitado por la Municipalidad en consideración a la necesidad de contar con un
instrumento de planificación comunal actualizado y con perspectiva de género, que incorpore los
escenarios emergentes y la participación comunitaria, tanto en el diagnóstico participativo como en la
definición de la imagen objetivo comunal, los objetivos estratégicos, las políticas comunales y en la
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