2002 Fianzas Primero - CNSF

TÍTULO II
Diversas clases de fianza de empresa
CAPÍTULO 1
De la fianza de empresa legal o judicial.
Artículo 54.- Las instituciones de fianzas por las fianzas que otorguen, se
considerarán de acreditada solvencia, y no estarán obligadas a constituir depósitos o
fianzas legales.
Por lo tanto, tratándose de cualquier resolución en contra de una institución
de fianzas por la que ésta tenga que solicitar la suspensión del acto
reclamado en el caso de interponer amparo, no está obligada a exhibir
garantía para tal efecto.
Comentario.- Si la afianzadora puede otorgar una fianza para que se garantice los posibles
daños y perjuicios con motivo de la suspensión en el amparo, es ilógico que se solicite una
garantía para obtener la suspensión del acto reclamado cuando ha obtenido resolución
desfavorable en un juicio en el que se le exige el pago de una fianza.
Al respecto se cita la siguiente tesis, que, aunque se refiere a una Ley anterior a la vigente Ley
Federal de Instituciones de Fianzas, el criterio resulta aún válido:
“INSTITUCIONES DE CREDITO (COMPAÑIAS DE FIANZAS).
Para obtener la suspensión, las instituciones de crédito no están obligadas a otorgar
fianza, dada su solvencia reconocida por la Ley de Instituciones de Crédito, (...) el
Estado confiere a las compañías afianzadoras, facultades para que otorguen
fianzas en los casos que la misma ley prevé, a fin de asegurar a los
intereses de particulares que litiguen ante los tribunales o que por
cualquiera causa necesiten otorgar una garantía; de manera que si la ley
faculta a estas últimas instituciones, para que otorguen fianzas, con mayor
razón debe eximírseles de dar garantías para suspender los actos que las
afecten, cuando la misma ley que autoriza su creación, las exime de tal
obligación.” 70
El argumento que se da para que se exija garantía a las instituciones de fianzas es que la Ley
Federal de Instituciones de Fianzas no puede ir más allá de lo dispuesto por la Ley de Amparo,
ya que se dice que ésta Ley al ser reglamentaria de los artículos 103 y 107 Constitucionales
tiene mayor valor jerárquico. Tal argumento desde mi punto de vista no es válido ya que tanto
la Ley Federal de Instituciones de Fianzas como la Ley de Amparo emanaron de un proceso
legislativo, son Leyes Federales creadas por el Congreso de la Unión, y por lo tanto con el
mismo nivel jerárquico, de conformidad con el artículo 133 Constitucional, por lo que “no
existe fundamento jurídico para suponer que algún tipo de ellas sea superior y otras inferior;
70 Semanario Judicial de la Federación, quinta época, tomo LXXI, página 4798.
42