2002 Fianzas Primero - CNSF

diligencias de averiguación previa, y, concluida ésta, ante el Juez a quien se consigne, quien
ordenará su presentación y si no comparece sin causa justa y comprobada, ordenará su
aprehensión, mandando hacer efectiva la garantía otorgada. El Ministerio Público podrá hacer
efectiva la garantía si el indiciado desobedeciere, sin causa justificada, las órdenes que dictare.
La garantía se cancelará y en su caso se devolverá por el Ministerio Público, cuando se resuelva
el no ejercicio de la acción penal. Consignado el caso, tal garantía se considerará prorrogada
tácitamente, hasta en tanto el Juez no decida su modificación o cancelación”.
Como puede verse, al menos en materia Federal, el Ministerio Público fija la caución en la
averiguación previa, y por lo tanto, muchas fianzas no son expedidas ante una autoridad
judicial, sino una autoridad administrativa, y ésta misma autoridad puede hacer efectiva la
garantía, según lo señala el referido artículo.
Por lo tanto, en el artículo propuesto, ya se incluye expresamente al Ministerio Público.
También, en este artículo se excluyen las fianzas que se otorgaron exclusivamente para
garantizar la reparación del daño, ya que en este caso no se requiere la presentación del fiado,
sino acreditarse la sentencia (a pesar del “criterio” de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
en el sentido de que no se requiere exhibir dicha sentencia para exigir la fianza).
Se establece en el artículo que el requerimiento para la presentación del fiado podrá hacerse en
el domicilio que se haya señalado en la póliza de fianza.
Apoyan lo que se establece en este precepto las siguientes tesis:
“FIANZAS PENALES. SI SE EXHIBIERON PARA GARANTIZAR LA REPARACIÓN DEL
DAÑO, PARA SU CADUCIDAD DEBE ATENDERSE A LA REGLA DEL ARTÍCULO 120,
SEGUNDO PÁRRAFO, Y NO AL ARTÍCULO 130, AMBOS DE LA LEY FEDERAL DE
INSTITUCIONES DE FIANZAS, Y LA AUTORIDAD JUDICIAL DEL ORDEN PENAL NO
DEBE REQUERIR A LA INSTITUCIÓN FIADORA LA COMPARECENCIA DE SU FIADO A
JUICIO.
De la exégesis del artículo 130 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, se advierte que
sólo las fianzas otorgadas ante las autoridades judiciales del orden penal se harán efectivas
conforme a las reglas que ahí se prevén, cuando se requiere la presentación del fiado, reglas
que se limitan o sustentan en la obligación del fiado para comparecer a juicio, en el momento
en que el Juez de la causa lo determine y, por consecuencia, se haga o no efectiva la fianza
correspondiente; sin embargo, ello no es extensivo en los casos en que exclusivamente se
garantizó la reparación del daño dentro de la causa penal indicada en la propia fianza. Así, si la
fianza de que se trata únicamente fue expedida para garantizar el pago de la reparación del
daño, entonces no se encuentra sujeta a la regla especial antes indicada, porque no se plasmó
la obligación del fiado a presentarse en determinado momento, como lo sería en el caso de que
se garantizara la libertad provisional bajo caución, por lo que es inconcuso que la figura jurídica
de la caducidad, en términos del artículo 120, párrafo segundo, de la ley invocada, es la que
legalmente debe ser tomada en cuenta para resolver la litis que fue sometida a consideración
de la Sala Fiscal responsable.” 96
96 Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, novena época, tomo XIII, mayo del 2001, página 1145.
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