Convenio CONICET - Ministerio de Trabajo de la Provincia de ...

4. La heterogeneidad del sector informal y el empleo noregistrado. TaxonomíaLos trabajadores informales, por defi nición, realizan actividades socialmente necesariaspero en ocasiones las ejecutan de manera ilegal y sin registrarse en las instanciasde la seguridad social. Esta situación complica la posibilidad de estudiar por separadoa los trabajadores no registrados, dado que en muchos casos, se trata también detrabajadores informales.M.A. Gallart (2007) -cuyo estudio sirve de base para la redacción de esta secciónafirma que en la realidad hay más trabajo productivo que el que registran las estadísticasdel sector formal. El origen de esta situación es un excedente de fuerza de trabajoque pone de manifi esto una gran creatividad para realizar actividades y generar productosque le permiten subsistir, destinando la otra parte de la producción de bienesy de servicios al mercado solvente.El análisis cualitativo muestra que hay numerosas superposiciones entre trabajadoresdel sector informal y trabajadores no registrados, pues un porcentaje importante deobreros y empleados ocupados estaría incluido en ambas categorías.1. El SIU se caracteriza por ser muy heterogéneo y complejo; entre los trabajadoresinformales también hay mano de obra califi cada y que percibe ingresos que superan elcosto de reproducción de la fuerza de trabajo, prosigue Gallart. Por otro lado, por supropia naturaleza el SIU incluye a muchos inmigrantes ilegales y podría comprenderasimismo a delincuentes que desarrollan actividades ilícitas e ilegales (la economíacriminal, mencionada por Castells y Portes -1989). También hay cuentapropistas queson pequeños patrones disfrazados. Esporádicamente son incluidas en el SIU las falsascooperativas de trabajo que adoptan esa modalidad para quedar fuera del alcance delderecho laboral y de la seguridad social, reducir costos laborales y evadir los aportesprevisionales. Y también están incluidos entre los informales trabajadores asalariadosque operan en las micro y pequeñas empresas no registradas. En los hogares del SIU(de acuerdo a la defi nición tradicional de la OIT) predominaría una racionalidad eco-nómica de subsistencia, dado que solo una parte de la producción de bienes y de serviciosse orienta al mercado solvente, pues el resto son actividades marginales cuyosproductos se destinan al autoconsumo. Simplifi cando la realidad con fi nes expositivos,los informales trabajarían en unidades económicas pequeñas, situadas en los puestosmás bajos de la cadena productiva, su grado de educación y formación profesionalestaría por debajo del promedio; el nivel de ingresos personales no alcanzaría ciertoumbral, y la precariedad de la ocupación principal está unida a la desprotección porparte del sistema de seguridad social (Gallart, 2007). En el SIU serían incluidos quie-nes tuvieran esas características de empleo e ingresos dentro de las categorías de:Asalariados, Trabajadores Cuenta Propia, Patrones y asalariados de microempresas,Trabajadores Familiares no Remunerados. Otra categoría que ocasionalmente se in-136 LA INFORMALIDAD, LA PRECARIEDAD LABORAL Y EL EMPLEO NO REGISTRADO EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES J. Neffa (coord.)