Convenio CONICET - Ministerio de Trabajo de la Provincia de ...

empleos para quienes tienen más de 40 años y trabajaron durante un extenso períodoen la informalidad.4. La generación y gasto de los ingresos de la economía informal se concretan a nivellocal. En el plano familiar tienen varias fuentes. Algunos miembros poseen un empleoformal y en ocasiones el resto de las remuneraciones que obtiene ese trabajadoru otros miembros de la familia provienen de actividades informales legítimas, oparcialmente delictivas por parte de funcionarios cobrando coimas para agilizartrámites o evadir impuestos; docentes del sistema público de educación que despuésde las actividades escolares formales dan cursos particulares en sus domicilios sinfacturarlos; obreros especializados que ejecutan “en negro” pequeños trabajos enlos fi nes de semana o fuera de los horarios de labor; o que producen o vendenbienes o prestan servicios haciendo esas tareas apoyándose en teléfonos portablespara comunicarse con clientes y proveedores mientras se desempeñan en un empleopúblico y utilizan las ofi cinas, los equipamientos, las fuentes de energía e insumosdisponibles en el mismo, etc.).Como ya se mencionó el gasto de los asalariados de la economía formal constituyela principal fuente de ingresos de la economía informal y por esa causa ha sido tandirecto el impacto de las crisis que reducen los salarios reales y generan desempleo,subempleo, pobreza e indigencia, así como la precarización del empleo.3.6. EL ESTADO Y LA INFORMALIDADEl Estado cumple un papel importante para el freno o el impulso de la informalidad,puesto que es quien fi ja las normas que la economía informal respeta, desconoce,evade o trata de eludir (Lautier, 2004).En los países en desarrollo es débil la capacidad de control por parte del Estado,debido al escaso número de funcionarios permanentes, a sus bajas remuneracionesy al nivel de sus califi caciones, a pesar de que a partir de de Soto (1997) se tema unexceso de intervención estatal que, al multiplicar los reglamentos y crear nuevosimpuestos, sea el factor que impulse la informalidad.Es generalmente alto el grado de tolerancia del Estado de los países en vías dedesarrollo frente a la ilegalidad (contrabando, corrupción, malversación de fondos,etc.) desplegada por parte de los empleadores que mantienen personal no registrado,que llegan a justifi can abonar los salarios mínimos y las cargas sociales, pero no aceptanpagar impuestos a cambio de servicios públicos que consideran inadaptados, puesconsideran que el Estado no cumple con sus funciones, que ese dinero es destinadoen forma directa a los funcionarios para su propio provecho, etc. Ellos procuran quelas empresas sean fl exibles frente al cumplimiento de la ley en una sociedad quesería supuestamente rígida y llena de reglas o pautas. Las buenas normas serían lasque favorecen a las empresas y por esa causa llegó así a justifi carse la privatización80 LA INFORMALIDAD, LA PRECARIEDAD LABORAL Y EL EMPLEO NO REGISTRADO EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES J. Neffa (coord.)