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Convenio CONICET - Ministerio de Trabajo de la Provincia de ...

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<strong>de</strong>l gasto público fueron <strong>la</strong>s <strong>de</strong> tipo administrativas simples y repetitivas <strong>de</strong>l sectorestatal, susceptibles <strong>de</strong> ser racionalizadas y luego progresivamente se amplió esteproceso a los servicios públicos <strong>de</strong> electricidad, gas, agua corriente y saneamiento, eltransporte público <strong>de</strong> pasajeros y <strong>de</strong> cargas, correos y telecomunicaciones, <strong>la</strong> educación,<strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s culturales, <strong>la</strong> atención <strong>de</strong> <strong>la</strong> salud, así como los servicios para <strong>la</strong>alimentación <strong>de</strong>l personal.En el sector privado <strong>la</strong> tercerización y <strong>la</strong> fl exibilización fueron <strong>la</strong>s políticas adoptadaspara aplicar al personal consi<strong>de</strong>rado necesario, que logró escapar a los <strong>de</strong>spidos resultantes<strong>de</strong> <strong>la</strong>s crisis y los procesos <strong>de</strong> reestructuración. Pero paradójicamente, enlos ba<strong>la</strong>nces <strong>la</strong> subcontratación o tercerización no aparece en el ítem <strong>de</strong> “gastos enrecursos humanos” sino en el rubro “compras”.Varias son <strong>la</strong>s modalida<strong>de</strong>s que adoptó históricamente <strong>la</strong> tercerización. Las empresasutilizan una o varias <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s <strong>de</strong> manera complementaria.Ha reaparecido con fuerza el trabajo a domicilio, en el rubro <strong>de</strong> confección <strong>de</strong> prendas<strong>de</strong> vestir, por ejemplo el proceso <strong>de</strong> trabajo que en los siglos XVIII y XIX se<strong>de</strong>nominaba “putting out system”.La tercerización <strong>de</strong> <strong>la</strong> fabricación <strong>de</strong> subconjuntos a ser ensamb<strong>la</strong>dos sobre el productofi nal y <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> piezas con diseño y calidad estandarizada y suministradasjusto a tiempo, que con frecuencia son insumos importados fabricados porempresas transnacionales imp<strong>la</strong>ntadas en los nuevos países industriales, constituyeuna modalidad muy <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>da en <strong>la</strong>s ramas metalmecánica, automotriz y <strong>de</strong> componenteselectrónicos. En algunos casos, los menos frecuentes, existe una re<strong>la</strong>ción<strong>de</strong> completa exclusividad entre estas empresas; por lo general <strong>la</strong> tercerizada aceptaproveer piezas simi<strong>la</strong>res a varias fi rmas principales previendo <strong>la</strong>s variaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong><strong>de</strong>manda, y en otros casos <strong>la</strong> empresa principal distribuye ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> compra entrevarias empresas tercerizadas para no tener que asumir completamente los riesgos encaso <strong>de</strong> disminución <strong>de</strong> su producción.Se tercerizan tanto <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> apoyo logístico y periféricas como los servicios<strong>de</strong> transporte (<strong>de</strong> mercancías y <strong>de</strong> personal), <strong>de</strong> seguridad, <strong>de</strong> limpieza <strong>de</strong> <strong>la</strong>sinsta<strong>la</strong>ciones, <strong>de</strong> alimentación y cafetería, muchas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cuales han quedado a cargo<strong>de</strong> empresas que incorporan migrantes internos y trabajadores extranjeros, por logeneral miembros <strong>de</strong> seudas cooperativas <strong>de</strong> trabajo sin estar registrados.En otros casos se subcontratan o tercerizan tareas <strong>de</strong> tipo administrativo-contable,incluso <strong>la</strong> liquidación <strong>de</strong> sueldos y jornales.Algunas fi rmas han llegado a tercerizar áreas centrales <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción industrial enmateria <strong>de</strong> mantenimiento periódico. La tarea queda a cargo <strong>de</strong> empresas formadas aveces por personal que anteriormente revistaba como trabajadores permanentes <strong>de</strong><strong>la</strong> compañía madre y que constituyeron una cooperativa o una SRL, por ejemplo.3/La transición <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los “verda<strong>de</strong>ros empleos” al trabajo precario95

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