Convenio CONICET - Ministerio de Trabajo de la Provincia de ...

endógenos y del impacto de las crisis exógenas, para generar nuevos empleos (Salvia,2004).Recientemente, la OIT volvió a insistir en la necesidad de buscar las maneras deque se generen empleos estables y de calidad, en número sufi ciente proporcionandosalarios que permitan asegurar la reproducción de la fuerza de trabajo, reducir lapobreza y acceder a la protección social de los informales. En otros términos, quelleven a cabo un ” trabajo decente”.3.2. LA ECONOMÍA SOCIAL O ECONOMÍA POPULAREn situaciones de crisis ha surgido la propuesta de constituir una economía popular -no capitalista- en base a las actividades informales, y empresas asociativas, dando lugara emprendimientos de autoayuda (comedores populares, programas de alfabetización,de formación profesional), redes de difusión de conocimientos en materia desalud, sociedades vecinales para mejorar las condiciones de vida en el barrio, laconstitución de cooperativas de trabajo entre los recuperadores urbanos, etc. Unamención aparte merecen las experiencias de economía social que pueden adoptaruna estrategia defensiva y solidaria, para dar lugar ya sea a una política de ayudasocial o a la generación de un proyecto emancipador. La economía social está basadaen unidades económicas, que socializan los procesos de reproducción económica,producen bienes y servicios para la reproducción de la fuerza de trabajo sin empleoasalariado y sin que predomine la búsqueda de aumentar la tasa de ganancia. De esamanera se reduce el costo laboral y para satisfacer necesidades vitales se recurre altrabajo doméstico y la reproducción social se desarrolla por fuera de la economíamercantil.Pero al mismo tiempo algunas de esas experiencias de economía social operan enespacios locales, con una fuerte dosis de clientelismo y de control interno corporativo,susceptible de despertar interés por parte de las autoridades gubernamentales o degrupos de la oposición, que dan lugar a confl ictos entre los mismos para acceder alos benefi cios de las políticas sociales, pero sin tener un proyecto político alternativo.Esas experiencias son vistas frecuentemente como una etapa para acceder al empleoy a la movilidad social, una estrategia de supervivencia, pero que no asegura laintegración social. Esos grupos tienen la tendencia a perder posiciones de status encuanto al trabajo formal y a no formar parte de redes asociativas de libre afi liación.Hay un creciente aislamiento frente a los sectores medios y el resto de la estructurasocial dominante y como un mecanismo estratégico defensivo se fortalecen los lazosfamiliares y comunitarios, aumentando la propensión a la subordinación clientelar,para acceder al benefi cio de programas públicos asistenciales u ofrecidos por lasONG e instituciones religiosas sin fi nes de lucro. La crisis desencadenada a mediadosde los años ‘70, no provocó una reacción reivindicativa en busca de identidad y autoorganización,sino un quiebre inofensivo de esas organizaciones. Se ha naturalizado2/Nuevas definiciones de la informalidad75