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1995<br />
Primero<br />
1995<br />
Junio<br />
23<br />
Cuatro muertos y nueve heridos es el saldo final <strong>de</strong><br />
un enfrentamiento entre efectivos policiales y tres<br />
<strong>de</strong>lincuentes luego <strong>de</strong> un prolongado secuestro perpetrado<br />
en el Urológico <strong>de</strong> San Román. El suceso, con toda<br />
la acción fallida <strong>de</strong> rescate, fue ampliamente televisado,<br />
incluso la muerte <strong>de</strong>l jefe <strong>de</strong> la Brigada<br />
<strong>de</strong> Acciones Especiales <strong>de</strong> la Policía<br />
Técnica Judicial, Sotero Pérez.<br />
Sobre este caso, Jorge Olavarría escribía<br />
el 4 <strong>de</strong> julio: “El efecto San Román,<br />
muy bien <strong>de</strong>finido por Pablo Antillano<br />
como el ‘shock cultural’, puso en evi<strong>de</strong>ncia<br />
la incompetente <strong>de</strong>scoordinación<br />
que el país ha venido observando<br />
en el gobierno <strong>de</strong> Cal<strong>de</strong>ra”.<br />
Segundo<br />
1996<br />
Abril<br />
16<br />
En Terrazas <strong>de</strong>l Ávila tres <strong>de</strong>lincuentes<br />
ingresan a un apartamento<br />
don<strong>de</strong> habitan María Alejandra<br />
Monagas, <strong>de</strong> 32 años <strong>de</strong> edad y Lorena<br />
Melén<strong>de</strong>z, ambas secuestradas por<br />
varias horas. La PTJ, en <strong>una</strong> acción<br />
totalmente televisada, empren<strong>de</strong> <strong>una</strong><br />
acción <strong>de</strong> rescate, que los secuestradores<br />
también observan por TV. Se inicia<br />
<strong>una</strong> balacera y María Alejandra muere<br />
en el hecho.<br />
En este caso el show mediático fue tan gran<strong>de</strong> que <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
el programa “En Exclusiva” que transmite Venevisión con<br />
Ledda Santodomingo, la periodista conversa largamente en<br />
dos oportunida<strong>de</strong>s “al aire” con el secuestrador “Hernancito”,<br />
quien en un acto <strong>de</strong> egocentrismo exigía que le acompañara<br />
<strong>una</strong> cámara <strong>de</strong> televisión.<br />
En la sesión solemne <strong>de</strong>l Concejo Municipal <strong>de</strong> Ca-<br />
19 racas, conmemorativa <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> Abril, el ministro<br />
<strong>de</strong> Relaciones Interiores, José Guillermo Andueza, dijo que<br />
hubo grave interferencia <strong>de</strong> los medios audiovisuales acerca<br />
<strong>de</strong> la actuación policial en la tragedia <strong>de</strong> Terrazas <strong>de</strong>l<br />
142<br />
Cronología<br />
<strong>de</strong> <strong>una</strong> implosión<br />
Dos sucesos convertidos en espectáculo televisivo<br />
Ávila. “Eso <strong>de</strong> que cuando estaban bajando a rapel los comandos<br />
policiales y se estaba transmitiendo por televisión,<br />
no sé si el <strong>de</strong>lincuente lo vio o no, pero evi<strong>de</strong>ntemente si<br />
sucedió lo primero fue un alerta para él”.<br />
La profesora universitaria, Marta Colomina, en su columna<br />
<strong>de</strong> opinión “Entrada” manifiesta:<br />
“(…) A partir <strong>de</strong> excesos como los cometidos por<br />
los medios <strong>de</strong> comunicación –particularmente por<br />
la TV- durante el trágico hecho <strong>de</strong> Terrazas <strong>de</strong>l Ávila,<br />
creo firmemente que en Venezuela <strong>de</strong>be iniciarse<br />
un serio <strong>de</strong>bate sobre la necesidad <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>finir la responsabilidad <strong>de</strong> los<br />
medios <strong>de</strong> comunicación (MC).<br />
Sobre lo que sí <strong>de</strong>be reflexionar la<br />
sociedad civil es que, dada la visible<br />
<strong>de</strong>bilidad <strong>de</strong> nuestras instituciones<br />
sociales, los MC han ocupado<br />
la mayor parte <strong>de</strong>l espacio<br />
público y, en alg<strong>una</strong>s oportunida<strong>de</strong>s,<br />
han traspasado los límites <strong>de</strong><br />
la ética, hasta convertirse en obstaculizadores<br />
<strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n social.<br />
Y un agravante más: mientras los<br />
‘mass media’ formulan críticas a<br />
las instituciones sociales, éstas no<br />
cuentan con los mecanismos que<br />
les permitan someter al <strong>de</strong>bate<br />
los abusos <strong>de</strong> los MC”. 11<br />
La cobertura hecha por los me-<br />
25 dios <strong>de</strong> comunicación social el<br />
16 abril en los sucesos <strong>de</strong> Terrazas <strong>de</strong><br />
El Ávila fue digna <strong>de</strong> comparación<br />
con los “reality shows” como “Cristina”,<br />
“Geraldo” y “Ocurrió Así”, don<strong>de</strong><br />
se confundió la diferencia entre<br />
información y extralimitación.<br />
Opiniones emitidas en el Foro celebrado en la Universidad<br />
Andrés Bello:<br />
Marta Colomina, en su ponencia “Los pecados capitales<br />
<strong>de</strong>l periodista”, señaló: “los canales <strong>de</strong> TV están abusando<br />
<strong>de</strong> su po<strong>de</strong>r como recurso público para transmitir<br />
información (…). Según la expositora los pecados capitales<br />
<strong>de</strong>l periodista son divismo-protagonismo, excesiva<br />
complicidad, renuncia al análisis, absoluta insensibilidad<br />
hacia la gente común, incapacidad para la autocrítica,<br />
intromisión en la vida privada <strong>de</strong> las personas y el<br />
secreto <strong>de</strong> la fuente como arma <strong>de</strong> doble filo”.<br />
Caroline Oteiza expuso en su ponencia, “Mucho papel,<br />
poca información, cero investigación”: “Se evi<strong>de</strong>nció la<br />
cantidad <strong>de</strong> artículos publicados por los dos principales<br />
diarios venezolanos: El Nacional y El Universal, observándose<br />
que el primero le <strong>de</strong>dicó más espacio que el<br />
segundo, pero en ambos casos la falta <strong>de</strong> investi-<br />
gación fue el patrón, copiando irremediablemente<br />
la técnica inmediata <strong>de</strong> la TV”.<br />
Caracas es<br />
calificada como “la<br />
capital más violenta<br />
<strong>de</strong> América Latina”, según<br />
un informe <strong>de</strong>l Sela<br />
publicado por la revista<br />
News Week, en junio<br />
Patricia Guzmán, directora <strong>de</strong> la Escuela<br />
<strong>de</strong> Comunicación Social <strong>de</strong> la UCAB: “Lo<br />
único que vimos fue periodistas <strong>de</strong>sasidos<br />
<strong>de</strong> discurso, <strong>de</strong> profesionalismo y <strong>de</strong><br />
sentido común. Nuestros comunicadores<br />
sociales no saben, salvo pocas excepciones, <strong>de</strong> 1995.<br />
controlar y procesar el mensaje, y por eso<br />
son como <strong>una</strong> especie <strong>de</strong> muñecos ventrílocuos,<br />
manejado por <strong>una</strong> mano ignorante que no le teme al<br />
ridículo ni se apenan <strong>de</strong> su propia idiotez”.<br />
Julio<br />
11<br />
El Ministerio <strong>de</strong> Hacienda envía a la Comisión <strong>de</strong><br />
Finanzas <strong>de</strong> la Cámara <strong>de</strong> Diputados el primer proyecto<br />
<strong>de</strong> Ley <strong>de</strong> Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 1966<br />
por 3,5 billones <strong>de</strong> bolívares.<br />
Agosto<br />
16<br />
La Comisión solicita al Gobierno la reformulación<br />
<strong>de</strong>l presupuesto y entre otras cosas cuestiona: el mayor<br />
porcentaje para la <strong>de</strong>uda externa y la burocracia; se rebajan<br />
asignaciones en gasto social; en educación se repiten<br />
los montos <strong>de</strong> 1995.<br />
El presi<strong>de</strong>nte Cal<strong>de</strong>ra recibe un documento <strong>de</strong> Ac-<br />
29 ción Democrática en el cual rechaza el proyecto <strong>de</strong><br />
presupuesto y propone integrar comisiones mixtas para estudiar<br />
la materia.<br />
Septiembre<br />
13<br />
El ministro Matos dice no estar dispuesto a discutir<br />
partidas con ningún parlamentario: “No habrá revisión<br />
<strong>de</strong> los ingresos y si a algún parlamentario no le agrada,<br />
el gobierno está preparado para la reconducción”.<br />
Los parlamentarios hablan <strong>de</strong> un presupuesto “in-<br />
18 sincero”, “insuficiente”, “inviable”. No contempla<br />
recursos para empresas hidrológicas; insuficiencias en gastos<br />
<strong>de</strong> educación, salud, <strong>de</strong>fensa, or<strong>de</strong>n público y administración<br />
<strong>de</strong> justicia. Copei plantea por primera vez <strong>de</strong>volver<br />
el proyecto <strong>de</strong> Ley <strong>de</strong> presupuesto.<br />
Julio César Camacho: “La labor principal <strong>de</strong> un periodista<br />
consiste en informar y evitar ser el protagonista<br />
<strong>de</strong> los hechos”. 12<br />
Mayo<br />
29<br />
La subcomisión especial que investigó<br />
los sucesos <strong>de</strong> Terrazas <strong>de</strong>l Ávila, don<strong>de</strong><br />
perdieron la vida la rehén, María Magdalena<br />
Monagas y uno <strong>de</strong> los captores, Julio César<br />
Zambrano, concluye en su informe: “Hubo<br />
insuficiente preparación policial para<br />
las circunstancias vividas en Terrazas<br />
<strong>de</strong>l Ávila. La PTJ no tuvo los equipos, ni<br />
humanos ni técnicos, para proce<strong>de</strong>r a la<br />
intervención en el apartamento”.<br />
En ambos sucesos participó el <strong>de</strong>lincuente conocido<br />
como “Hernancito”, quien se fugó <strong>de</strong> la cárcel<br />
luego <strong>de</strong> participar en el primer <strong>de</strong>lito.<br />
Histórico <strong>de</strong> la reconducción presupuestaria<br />
Un presupuesto nunca aprobado<br />
Octubre<br />
3<br />
La Comisión <strong>de</strong> Finanzas aprueba el informe para la primera<br />
discusión <strong>de</strong>l proyecto, pero lo <strong>de</strong>creta “no viable”.<br />
La Cámara <strong>de</strong> Diputados rechaza el primer proyec-<br />
30 to y reconduce el presupuesto <strong>de</strong> 1995. Exhorta al<br />
Ejecutivo para que presente <strong>una</strong> estimación <strong>de</strong> ingresos y<br />
gastos reformulada, durante el primer trimestre <strong>de</strong> 1996.<br />
Diciembre<br />
13<br />
1995<br />
El Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República dicta el <strong>de</strong>creto No.<br />
360, mediante el cual queda reconducido el Presupuesto<br />
Nacional para 1996, por 4,1 billones <strong>de</strong> bolívares,<br />
que es el mismo <strong>de</strong> 1995.<br />
Esta reconducción se va a concretar <strong>de</strong>finitivamente el 26<br />
<strong>de</strong> Marzo <strong>de</strong> 1996, cuando <strong>una</strong> vez más el Congreso rechaza<br />
ya <strong>de</strong>finitivamente el proyecto nuevo y reformulado<br />
<strong>de</strong> Ley <strong>de</strong> Presupuesto.<br />
143<br />
Cronología<br />
<strong>de</strong> <strong>una</strong> implosión