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1998
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Cronología
de una implosión
Histórico. Seguridad social y paro forzoso en la IV República
Actuación de los presidentes
(Fuente: El Nacional/El Universal).
Raúl Leoni
El 27 de abril de 1967 promulgó la Ley del Seguro Social Obligatorio.
Establece un lapso de tres años para que el Ejecutivo extienda los beneficios
sociales previstos en la ley al área de la cesantía laboral.
Rafael Caldera. I Gobierno
En su primera campaña electoral de 1983 promete la ampliación de la seguridad
social a través de un mecanismo de contingencia al desempleo.
Escala del desempleo
10,40%-1983
13,40%-1984
12,10%-1985
Jaime Lusinchi
En 1985 emite el decreto 609 por el cual se pauta la puesta en marcha
del seguro al paro forzoso, que extendería la cobertura del sistema de
seguridad social a todos los trabajadores desempleados.
Este programa no llegó a ponerse en práctica. Paradójicamente, Lusinchi
acusó de “demagogo’’ y “populista’’ a Rafael Caldera cuando éste
lo propuso.
Carlos Andrés Pérez. II Gobierno
En 1989 es grave la crisis del desempleo.
Decreta el 2 de septiembre de 1989 la activación del Seguro de Paro Forzoso.
Culmina el proyecto legislativo que su antecesor no pudo instrumentar.
Firmó el ejecútese de un programa social pendiente desde 1967, cuando
fue promulgada la Ley de Seguro Social Obligatorio.
El l1 de diciembre entra en vigencia la decisión.
El 19 de enero de 1990, se descubre el primer intento de fraude contra el
SPF.
Empresas fantasmas pretendían cobrar ilegalmente 20 mil indemnizaciones
por cesantía de trabajadores que nunca cotizaron al IVSS.
El 10 de febrero se descubre que 13 personas fallecidas cobran el Seguro
de Paro Forzoso en el Distrito Federal, entre otros 241 casos irregulares.
En enero de 1991 se descubre una estafa millonaria en contra de los beneficiarios
del SPF.
En julio 1993 se reforma nuevamente la Ley del SPF para aumentar las
exigencias a los beneficiarios. Sólo los “desempleados involuntarios’’
(despidos) pueden cobrarlo.
Rafael Caldera. II Gobierno
En agosto de 1994 se le solicita al Ejecutivo la modernización tecnológica
que soporte al sistema de paro forzoso y su autonomía del
IVSS. La petición no fue atendida.
En 1996 estalla una de las más agudas crisis del IVSS.
El dilema es cierre o completa reestructuración.
El 28 de octubre el ministro Raúl Matos Azócar anuncia la posibilidad
de eliminar el SPF.
Germán Lairet (ministro del Trabajo. II Gobierno CAP)
Fue presidente de la Comisión Nacional del SPF, creada para
garantizar el buen funcionamiento del sistema de contingencia
al desempleo.
Durante el II Gobierno de Rafael Caldera, hacia 1996, circulan
versiones en relación al incumplimiento del Seguro de
Paro Forzoso.
Juan Nepomuceno Garrido (ministro del Trabajo. II Gobierno
Caldera)
Defiende la permanencia del Seguro de Paro Forzoso, a pesar
de su mal funcionamiento.
Actuación y opiniones de los funcionarios
Luis Matos Azócar (ministro de Hacienda. II Gobierno
Caldera)
Propone la eliminación del Seguro de Paro Forzoso.
Es uno de los negociadores venezolanos ante el FMI, organismo
que plantea redimensionar la seguridad social y el programa
de contingencia al desempleo.
Juan José del Pino (presidente del Seguro Social, IVSS)
Está en contra de eliminar el Seguro de Paro Forzoso porque
sería un retroceso. Propone su reestructuración, con incremento
en la base de las cotizaciones.
Finalmente el Seguro de Paro Forzoso, a pesar de todas
las gestiones realizadas, nunca pudo eliminarse.
Relación de secuestros en Venezuela (Últimas Noticias. 13/4/2008. p. 48)
Jaime Lusinchi
(1984-1989)
1984: 2 1985: 3 1986: 12 1987: 10 1988:8
En 1998 el Gobierno creó el Comando Específico José Antonio Páez (Cejap).
Era una unidad militar. Operó desde febrero hasta diciembre.
Carlos Andrés Pérez
(1989-1993)
1989:14 1990:21 1991:49 1992:29 1993:43
Ramón J. Velásquez
(1993-1994)
1993:43 1994:52
Rafael Caldera
(1994-1999)
1994:52 1995:50 1996:76 1997:65 1998:41
Después de febrero de 1995, tras la masacre en Cararabo, se crearon los Teatros
de Operaciones y comenzó la acción ofensiva.
Matrícula en la Educación Superior
(Fuente: Díaz Rangel, Eleazar. “Pobres en las Universidades”. Red Información Veraz Venezolana. 29/7/08. informacionverazvenezolana@
yahoogrupos.com.mx)
Universidad
Central
de Venezuela
UCV
Universidad
Simón Bolívar
1998
1981
65,19% de sus estudiantes eran egresados de los liceos oficiales y 34,75% de los colegios
privados.
De los niveles socioeconómicos de más altos ingresos (A y B) entró 25,58% y de los niveles
mas pobres (D y E), 21,77%.
2000
De los liceos sólo ingresó 22,45% y de los colegios 71,24%.
De los niveles AB entraba 53,29%, de los pobres (D-E) sólo ingresó 6,59%.
1981
Ingresó 42,32% desde los liceos y 57,68% de los colegios.
De ellos, 51,61% del sector rico o pudiente (A-B) y 13% de los pobres (D-E).
1999
Se inscribió desde los liceos apenas 8,89%.
De los colegios privados ingresó 84,07%.
74,45% eran de extracción social alta, mientras 0,93% era del sector D y ninguno del sector E.
Tales desproporciones, con sus variantes, se repetían en todas las universidades, e incluso en los institutos militares.
Cronología
de una implosión