Cronologia-de-una-implosi%C3%B3n-WEB

1998
nal elaborado por la comisión que encabezó el presidente
Rafael Caldera. El informe fue “engavetado” en 1992,
después de aprobado en Diputados y recibir una discusión
en el Senado. (El Nacional).
Congreso inició debate sobre referéndum en di-
31 ciembre para convocar Constituyente. La frustrada
tentativa del accidentado quinquenio anterior sobre la
reforma constitucional, pretendió
ser revivida cuando el
Congreso de la República,
en sesión conjunta, inició un
debate sobre un referéndum
popular, en diciembre, junto
con la elección presidencial,
para convocar una Asamblea
Constituyente, vía reforma
de la carta fundamental. Pero
la posición preliminar de las
fuerzas políticas parece indicar
que otra vez el asunto se quedará
en intento. (El Nacional).
Agosto
6
Encuesta: Consultores 21:
La Asamblea Constituyente
cuenta con 61% de respaldo.
“La carta magna en el ojo del huracán (II)”, por Ma-
29 rianela Palacios:
“No sólo el chavismo define las reglas del juego en el
desarrollo de un hipotético proceso constituyente. Desde
1991, otros venezolanos han presentado propuestas.
Rafael Caldera y Allan Brewer-Carías son dos de ellos.
Los principales candidatos presidenciales están, de
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Cronología
de una implosión
una u otra forma, comprometidos con una reforma
constitucional. Pero no están de acuerdo en aceptar el
proceso constituyente como medio para llegar a ese
fin. También ellos han sido víctimas de ese temor generalizado
en torno a la propuesta chavista.
La Asamblea Constituyente del MVR tiene poderes
ilimitados. No sólo redactará una nueva Constitución,
sino que modificará los poderes
constituidos.
Algunos analistas insisten en
que la única labor de la Asamblea
“debe ser” redactar una
nueva Constitución y que el
orden constituido resultante
“sólo puede entrar en vigencia
al ser ratificado por el pueblo
a través del referéndum”,
como resume el diputado Enrique
Ochoa Antich, quien
respalda la candidatura presidencial
de Henrique Salas
Römer. Pero los chavistas no
necesariamente comulgan
con esta idea”. (El Nacional).
Luego que el Congreso
30 nombrara una comisión
para estudiar la posibilidad de pedir al CNE (Consejo Nacional
Electoral) que consulte a la población sobre la pertinencia
de convocar una Asamblea Constituyente, a Hugo
Chávez se le avecina un fuerte escollo político por sortear.
Considera Chávez que ni el presidente Caldera ni el actual
Congreso tienen legitimidad como para hacer un referéndum
que permita convocar la Constituyente. “Somos los
únicos que hemos interpretado los deseos constituyentes
del pueblo”. (El Nacional).
Histórico de la Asamblea Constituyente
Hasta 1988 nadie habló de Constituyente y más del 90% de
los analistas opinaba que la Constitución de 1961 era prácticamente
perfecta y que si alguna falla arrastraba, esa era
su mala aplicación o su relativo incumplimiento. (Combellas,
Ricardo. “Cuento viejo”. El Nacional. 28.8.98)
Finales de los 80
El movimiento conocido como Frente Patriótico, en el que
participaron activamente Juan Liscano, Manuel Quijada y
Manuel Rodríguez, entre otros intelectuales de la época, planteó
por primera vez en esta etapa democrática la necesidad de
refundar al Estado al convocar al Poder Constituyente.
1991-1992
Dos proyectos de reforma constitucional contemplaron la
Asamblea Constituyente como una salida institucional expedita
a la crisis:
El proyecto de reforma que presentó la Comisión Bicameral
de revisión de la Constitución, presidida por Rafael Caldera
(se acerca a la propuesta chavista en el sentido de que da
amplísimos poderes al constituyente).
El proyecto de Allan Brewer Carías y su grupo (que perfilaba
una Constituyente más limitada y le concedía únicamente la
tarea de elaborar una nueva carta magna, sin tocar a los poderes
constituidos).
1991
El presidente Caldera, en aquel momento contrario a la convocatoria
de Chávez, fue uno de los abanderados de esta ini-
ciativa legal. La Comisión Bicameral presidida por él expuso
en octubre de 1991 los motivos por los cuales juzgaba conveniente
la inclusión de esta figura en el nuevo marco constitucional:
“(Con la Asamblea Constituyente) se establece un
mecanismo para que, sin romper la continuidad jurídica
del Estado, se pueda llegar a decidir la renovación total
de la carta fundamental y el funcionamiento y estructura
de los poderes públicos”.
1992
Febrero
4
El alzamiento militar del 4-F aceleró el proceso y, a partir
de entonces, se multiplicaron las propuestas de convocar
“con urgencia” a la Asamblea, para demostrarle al pueblo
que el sistema tenía capacidad de auto-regenerarse.
En Valencia, el secretario general de Copei,
28 Eduardo Fernández, se pronuncia por una reforma
de la Constitución para superar el puntofijismo y
pide se cree una Asamblea Nacional Constituyente.
A su voz se sumaron también las de Gustavo Tarre Briceño
y Oswaldo Álvarez Paz.
Héctor Alonso López, la presentó como camino para resolver
la carencia de representatividad de la dirigencia
política tradicional. (El Nacional. p. D-1)
El diputado Independiente Reinaldo Cervivi pide que
el Congreso convoque una Asamblea Constituyente. (El
Nacional. p. D-2)
No fueron iguales los gobiernos de Rómulo Bentacourt y
Raúl Leoni. Ni siquiera Carlos Andrés Pérez I o Caldera
I son parecidos a CAP II o a Caldera II. Ni Luis Herrera
y Jaime Lusinchi.
Pacto de Punto Fijo
Betancourt, Leoni, Caldera. Estos gobiernos tuvieron
como denominador común, la instauración emanada del
acuerdo firmado en Nueva York en 1957 por Rómulo Betancourt,
Rafael Caldera y Jóvito Villalba.
El gobierno de Rómulo Betancourt fue el más difícil de
la democracia.
Con Raúl Leoni, al final de su período, el Partido Comunista
pudo participar en las elecciones con las siglas de
UPA (Unión para Avanzar).
El presidente del Congreso, Pedro París Montesi-
29 nos, considera que no es el camino más expedito.
Carlos Canache Mata dice que AD se opone a la tesis. (El
Nacional. p. D-2)
Marzo
5
1998
En un discurso a la nación y haciendo suyas las recomendaciones
de un consejo consultivo, el presidente
Carlos Andrés Pérez señaló la conveniencia de
convocar a una Constituyente que “a más tardar, debería
hacerse antes del mes de mayo”.
Marzo-abril 1992
Ramón Escovar Salom, adverso a la iniciativa chavista,
envió cuando fue fiscal general de la República una
comunicación al presidente del Congreso en la cual sugería
que “dado el clima político del país” era conveniente
que la reforma no la hiciera el Parlamento, sino
una Asamblea Constituyente. Algunos gobernadores de
estado (José Méndez Quijada, de Trujillo; José Mariano
Navarro, Lara, y Aldo Cermeño, de Falcón) se plegaron
a la misma idea.
Otros viejos amigos de la Constituyente fueron el padre
Arturo Sosa –del Centro Gumilla–, Ramón José Medina
–diputado integrante de la Comisión Bicameral para la
Reforma Constitucional–, Ramón J. Velásquez, Pedro
Pablo Aguilar y Teodoro Petkoff, quien dijo hace seis
años: “La reforma en profundidad de la Constitución
ha debido ser puesta en manos de una Constituyente”.
(El Universal, 3/7/92)
Producto político de la IV
Con la victoria de Rafael Caldera en 1968, por primera
vez una candidatura de oposición obtiene el triunfo. Se
acabó aquello de “Gobierno no pierde elecciones”.
En el primer gobierno de Carlos Andrés Pérez comienza
a producirse un relajamiento en la honestidad administrativa,
la corrupción se acrecienta y obliga a Betancourt,
en una de sus visitas al país, a rechazar públicamente el
estilo corrupto en el manejo de las finanzas públicas.
En 1993 el estatus político no entendió que la alta votación
obtenida por Andrés Velásquez fue el preaviso que
daría paso al triunfo de Hugo Chávez en 1998. Las cosas
ya estaban comenzando a cambiar.
La victoria de Chávez es producto de múltiples errores
cometidos, donde no escapa la corrupción.
Cronología
de una implosión