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informe 3 expost edif. publica mideplan - Sistema Nacional de ...

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“Evaluación Ex Post en Profundidad: Reposición Hospital <strong>de</strong> Iquique”, Informe Finalen la i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s; sin embargo el proyecto <strong>de</strong>finitivo fuerealizado en Santiago por la Unidad Ejecutora y -según señalan los entrevistadoselresultado final que fue implementado era muy diferente a lo que había surgido <strong>de</strong>la participación inicial.b) Etapa <strong>de</strong> ejecuciónEsta etapa consi<strong>de</strong>ra el diseño, planificación y ejecución <strong>de</strong> la obra y la adquisición<strong>de</strong> equipamiento. Los principales aspecto a <strong>de</strong>stacar son los siguientes:• En lo que respecta a la planificación <strong>de</strong> las obras, la constatación <strong>de</strong> losretrasos observados en la terminación <strong>de</strong> las etapas y sus causas muestraque en esta etapa faltó profundizar algunos estudios (por ejemplo, estudio <strong>de</strong>suelo).• Debido a que el emplazamiento <strong>de</strong>l <strong>edif</strong>icio se realizó en terrenos <strong>de</strong>lHospital, las obras <strong>de</strong> <strong>de</strong>molición y los trabajos mismos <strong>de</strong> construcciónimplicaron una serie <strong>de</strong> molestias e interferencias con el funcionamientonormal <strong>de</strong>l hospital. Esto no fue analizado en la etapa <strong>de</strong> preinversión ytampoco se analizaron los costos que esta situación implicaría. Cabe<strong>de</strong>stacar que en esta etapa se <strong>de</strong>bió dinamitar el suelo rocoso <strong>de</strong>tectadodurante la ejecución <strong>de</strong>l proyecto, lo cual generó serias complicaciones parael funcionamiento normal <strong>de</strong>l hospital y molestias evi<strong>de</strong>ntes para los usuarios(particularmente para aquellos pacientes hospitalizados).• En esta etapa se conforma una contraparte regional para apoyar el proyecto.Esto resulta fundamental en el mejoramiento <strong>de</strong>l proyecto a ejecutar, ya queesta contraparte permite realizar la intermediación entre los usuarios internos<strong>de</strong>l proyecto y la unidad ejecutora.• El proyecto se ve enfrentado a una serie <strong>de</strong> modificaciones en la medida quelos usuarios internos <strong>de</strong>l Hospital van conociendo el proyecto (muchas vecesal visitar la obra) y se constata que los espacios no cumplen con losrequerimientos necesarios para un a<strong>de</strong>cuado funcionamiento. Si bien existela flexibilidad <strong>de</strong> la inspección técnica <strong>de</strong> la obra y <strong>de</strong> la empresa paraaceptar los planteamientos realizados por la contraparte regional, lanecesidad <strong>de</strong> implementar estos cambios <strong>de</strong>muestra una falla en la etapa <strong>de</strong>preinversión <strong>de</strong>l proyecto.c) Etapa <strong>de</strong> operación• En la etapa <strong>de</strong> operación <strong>de</strong>staca el aumento significativo en los gastoscorrientes, lo cual significó una serie <strong>de</strong> problemas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vistafinanciero para el hospital. Se realizar gestiones con el MINSAL con el objetocontacto@capablanca.clwww.capablanca.cl105

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