LA PRÁCTICA DE LA PRISIÓN PROVISIONAL EN ESPAÑA

Medidas alternativas a la prisión provisional 49
Otras medidas alternativas menos utilizadas son la prohibición de aproximación y comunicación
y el tratamiento de toxicomanías 75 .
Sin embargo es interesante destacar, respecto a la medida de comparecencia regular, que
1 de los 5 jueces señaló que no es una medida útil si realmente existe ánimo de fuga, ya
que el control que realizan los juzgados de su cumplimiento no es eficaz. En este sentido,
se deberían adoptar las medidas necesarias para que se supervise el cumplimiento de
la comparecencia regular ante la autoridad judicial, y de esa forma que sea una medida
que inspire mayor confianza entre los jueces para mitigar el riesgo de fuga en casos de
delitos más graves.
Tambien es relevante lo que manifestaron 2 de los 5 jueces respecto a la fianza, indicando
que no es una medida útil y aludiendo al impacto negativo que puede tener en la
familia del detenido, por ser ésta la que muchas veces asume su pago. Por su parte uno
de los fiscales puntualizó que las fianzas sólo deben solicitarse si el detenido tiene recursos
económicos.
Aunque no está regulada en la legislación, los dispositivos electrónicos se aplican en
algunos casos de violencia de género. Uno de los magistrados entrevistados señaló que
cree que no se aplican a más casos porque no se dispone de ellos y por su coste.
En relación con otras medidas alternativas que podrían incorporarse en la legislación, uno
de los abogados señaló que se podría recuperar el arresto domiciliario para delitos menos
graves, si se contase con los medios para asegurar su cumplimiento. Pero uno de los jueces
lo consideró inviable al afirmar que habría que ampliar el número de efectivos policiales
por lo que conllevaría una carga presupuestaria excesiva.
Consideramos que no se puede invocar la falta de recursos para no poner en funcionamiento
medidas alternativas menos gravosas para la libertad de la persona, por lo cual se
deben realizar reformas legales para incluir en la norma medidas como los medios electrónicos
de control, incluir nuevas medidas alternativas o recuperar medidas como el arresto
domiciliario.
Sobre las preocupaciones de jueces y fiscales ante el incumplimiento de medidas alternativas,
si bien los jueces entrevistados afirmaron que siempre existe riesgo de incumplimiento,
negaron que, por ejemplo la fuga de un detenido en libertad provisional pudiera
tener un impacto negativo en su carrera profesional. Uno de ellos señaló que los órganos
judiciales pueden cometer errores pero que existen mecanismos eficaces para la búsqueda
de detenidos que huyen de la justicia. Los fiscales sí expresaron más preocupación, concretamente
porque la fuga pueda frustrar la continuación del proceso judicial, y en los
casos en que haya víctimas porque se pueda atentar contra ella, especialmente las que
sufren violencia de género. En el examen de expedientes realizado sólo se ha constatado
el quebrantamiento de medidas alternativas en 1 caso.
75 Las medidas alternativas que se impusieron en la mayoría de los casos fue la comparecencia regular ante
la autoridad judicial (apud acta) (en 8 ocasiones). La fianza se impuso en 2 ocasiones. Y en 5 ocasiones
se impusieron varias medidas alternativas simultáneamente (como apud acta, prohibicion de comunicación
y aproximación, retirada de pasaporte o prohibición de salida de España).