observatorio electoral venezolano caracas 2016

toral ese año no siguió el patrón polarizado nacional y fue entre tres fuerzas. Además
del PSUV y la MUD, tuvo también importante respaldo electoral el PPT. Allí la
distribución de votos fue la siguiente: PSUV y aliados 297.275 (40,8%), MUD 219.348
(30,1%) y PPT 207.151 (28,4%). Los diputados, irrespetando claramente la proporcionalidad,
fueron adjudicados 6 para el PSUV y 3 para la MUD, dejando al PPT, y a sus
más de 200 mil electores, sin representación alguna. De haberse aplicado el principio
de la representación proporcional la asignación de diputados hubiese sido de 4
para el PSUV, 3 para la MUD y 2 para el PPT. Esta experiencia seguramente contribuyó
a desestimular la aparición de terceras opciones con capacidad de atraer votos en
2015. Los votantes aprenden y muchos se guían por la economía del voto no estando
dispuestos a votar por alternativas que, aunque le resulten más atractivas, no la perciban
como ganadoras. A pocos parece atraerles el desperdiciar su voto.
La personalización del sufragio requiere definir circunscripciones 5
En Venezuela el tema de las circunscripciones electorales ha sido objeto de
interés público desde hace relativamente pocos años. Hasta las últimas dos décadas
del siglo pasado las circunscripciones fueron siempre todo el país, para la elección
del Presidente, los estados, para la elección del Congreso de la República y a las
asambleas legislativas estadales, o los municipios, para la elección de los concejos
municipales. Con la vuelta a la democracia en 1958, se regresó a un sistema electoral
que había sido ya ensayado en Venezuela en 1946 y 1947. Para ampliar el derecho
al voto directo a todos los ciudadanos mayores de 18 años, sin distingo alguno, fue
necesario diseñar modalidades de votación sencillas. Los índices de analfabetismo
por aquellos años eran muy elevados y el sistema diseñado tenía que permitir que
un elector que no supiese leer ni escribir pudiese ejercer con facilidad ese derecho.
En cada elección, que eran realizada cada cinco años, se elegían todos los cargos de
elección popular. Se optó por un sistema de dos tarjetas de colores con los símbolos
de los partidos impresos. Una tarjeta grande para la elección del Presidente de la República
y una tarjeta pequeña para, simultáneamente y mediante un sólo voto, elegir
a los integrantes de todos cuerpos colegiados de representación popular: senadores
y diputados al Congreso Nacional, diputados a las Asamblea Legislativas estadales
y ediles para los Concejos Municipales. Los candidatos eran postulados por los
partidos políticos en listas cerradas y bloqueadas. Los votos eran totalizados por estado,
para el Congreso Nacional y las Asamblea Legislativas Estadales y por municipio
para los Concejos Municipales. Los cargos eran repartidos según fórmulas (mé-
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La representación proporcional
y la personalización del sufragio
Luis E. Lander
5
Este aparte fue tomado en alguna de sus partes de
un artículo mío publicado en 2010: Luis E. Lander:
Las circunscripciones electorales y las elecciones
de septiembre: Decisiones misteriosas, Caracas, SIC, 722.