observatorio electoral venezolano caracas 2016

El nuevo régimen electoral tiene sus bases en la Constitución y en la ley electoral.
Mientras la CRBV modificó la alternabilidad absoluta que regía en el país mediante
la reelección inmediata por una sola vez y luego indefinida; y rompió el equilibrio
interpartidista con la prohibición del financiamiento de las organizaciones
políticas con recursos del Estado, la Ley Orgánica de Procesos Electorales (LOPRE) 8
introdujo un conjunto de instituciones comiciales reñidas con la Constitución y ajenas
a nuestra propia tradición electoral, en el cual destaca, el sistema electoral paralelo.
La LOPRE igualmente omitió introducir algunas regulaciones exigidas por la
propia norma suprema dirigidas a equilibrar las campañas políticas y las electorales
mediante la introducción de límites a los gastos de campaña. Y, en lugar de compensar
los desequilibrios sistémicos generados por el constituyente en el orden político,
acentuó tales desequilibrios creando las condiciones para procesos electorales
antidemocráticos y autoritarios. 9
Tras la introducción de la reelección indefinida (único país latinoamericano
que la tenía hasta su instauración en Nicaragua en 2014) 10 , no se modificaron las
normas electorales a fin de ponerlas en sintonía con la reelección permanente. El resultado
es que los detentadores del poder del siglo XXI, tienen el incentivo de utilizar
las instituciones para mantenerse en sus cargos desequilibrando el juego democrático
peligrosamente, amén de casi total libertad para actuar sin control. Esto da lugar
a campañas electorales asombrosamente antidemocráticas, en donde el detentador
del poder impone su propia “ley”.
Sin embargo, hay una variable que ha escapado y escapa a la total instrumentalización
adelantada por el régimen autoritario: el ciudadano. Pese a que el electorado
venezolano ha venido siendo enmarcado dentro de la lógica de funcionamiento del régimen
mediante diversos mecanismos, ha mantenido niveles importantes de autonomía
política, que le permite tomar sus decisiones electorales dentro de una relativa independencia
y libertad. Lo que le otorga al resultado electoral un nivel importante de
incertidumbre e indeterminación, sobre todo, en momentos de crisis aguda.
8
Gaceta Oficial N° 5.928 Extraordinaria, de 12-8-2009.trabajo: ob. Cit.
Pp. 83-88
9
La victoria opositora en las elecciones parlamentarias del 6 de diciembre
de 2015, no niega para nada lo afirmado. Los desequilibrios insti-tucionales
bajo los cuales se realizan las elecciones venezolanas en
el siglo XXI, afectan profundamente la competitividad estructural de
los candidatos no oficialistas pero no predetermina el comportamiento
del elector el cual, pese a la apabullante propaganda oficialista,
tanto la partidista como la institucional, se rige por razones políticas
influidas más por la situación país que por la campaña electoral.
pág. 48
El Sistema Electoral Venezolano:
Reflexiones a la luz de las parlamentarias 2015
observatorio electoral venezolano
10
Jennifer McCoy y Héctor Vanolli, “Luces y sombras en el hemisferio”,
en: Francisco Alfaro Pareja y Héctor Vanolli (editores), Campañas
electorales. Ventajismo y reelección presidencial en América Latina,
Caracas, Edit. Alfa, 2014, pp. 1-22.