observatorio electoral venezolano caracas 2016

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El agotamiento dio paso a la polarización y ésta a su vez se ha mantenido con los numerosos procesos electorales realizados y la permanente campaña que ellos demandan, transformando las elecciones en un elemento perjudicial para la misma democracia venezolana. Por esto es necesario, para disminuir la polarización y la crispación política, disminuir el número de años electorales, dejando espacio entre un proceso electoral y otro, entre una campaña y otra. Si tomamos el calendario electoral de los próximos 20 años (ver Cuadro 3) vemos que están previstos a partir de la Constitución y demás leyes, la realización de 18 elecciones. Cuadro 4. Calendario electoral con elecciones regionales y locales concurrentes. año elecciones n 2016 Regionales/Locales 1 2017 - 2018 Presidenciales 2 2019 - 2020 Parlamentarias/Regionales/Locales 3 2021 - 2022 - 2023 - 2024 Presidenciales/Regionales/Locales 4 2025 Parlamentarias 5 2026 - 2027 - 2028 Regionales/Locales 6 2029 - 2030 Presidenciales/Parlamentarias 7 2031 - 2032 Regionales/Locales 8 2033 - 2034 - 2035 Parlamentarias 9 2036 Regionales/Locales 10 pág. 166 El Sistema Electoral Venezolano: Reflexiones a la luz de las parlamentarias 2015 observatorio electoral venezolano
Sin embargo, con tan sólo realizar elecciones locales y regionales simultáneas, este calendario se reduce a 11 procesos electorales, permitiendo la aparición de períodos de entre 2 y 3 años sin elecciones, que facilitarían el proceso de despolarización (ver Cuadro 4). Adicionalmente, si el período presidencial se reduce a 5 años y su elección se hace junto a las parlamentarias, el número desciende a 9. Pero las elecciones concurrentes ofrecen otras ventajas: propician la institucionalización de sistemas de multipartidismo moderado “especialmente cuando se combina la representación proporcional para la legislatura con una fórmula electoral de mayoría relativa o especial para las elecciones presidenciales” (Molina, 2001: 27), lo que facilita la gobernabilidad y eficacia gubernamental. También disminuyen los costos presupuestarios y logísticos. Las desventajas son que los mensajes de campaña se solapan, por lo que el elector tiende a privilegiar uno de los cargos por encima de los otros. Esto fortalece la aparición del denominado “efecto arrastre”. En este sentido, es importante dispones de boletas electorales separadas que obliguen a elegir por separado cada cargo en disputa. Otra dificultad es que un mayor número de campañas debe desplegarse en unos medios limitados, lo que puede incrementar las desigualdades en el acceso a los medios de comunicación, si no existen normativas claras al respecto. 19 Finalmente, la institución más importante para promover la moderación es el establecimiento de mandatos limitados: períodos de 5 años con una única reelección inmediata para todos los cargos de elección popular obligan a los gobernantes a visualizarse fuera del poder en un mediano plazo, lo que incentiva un lenguaje y un gobierno moderado así como una gestión más transparente. Instituciones que promueven la consolidación el sistema de partidos Venezuela es el único país del continente (y uno de los pocos del mundo) que no tiene mecanismos de financiamiento público de las actividades de los partidos políticos. 20 La prohibición se establece en el artículo 67 de la CRBV, según el cual: 19 Las reformas electorales siempre son integrales, pues modificaciones en una dimensión o aspecto inciden en otros. Por eso deben pensarse en conjunto. pág. 167 Reforma electoral en sociedades divididas héctor gabriel briceño montesinos 20 La LOPRE a través del artículo 78 establece la posibilidad de financiamiento de propaganda durante campañas electorales, sin embargo el mecanismo sólo se ha utilizado en una ocasión.
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