observatorio electoral venezolano caracas 2016

Las campañas electorales y las campañas políticas
La campaña electoral es la etapa del proceso electoral en la cual los candidatos,
los partidos políticos y los grupos de electores solicitan, expresamente, el voto
de los electores y hacen publicidad y propaganda electoral a tal fin. La LOPRE omite
la regulación de lo que CRBV denomina “campaña política” distinguiéndola de la
electoral y la cual también debe ser normada. En efecto, la CRBV señala al respecto:
Art. 67 omissis…:”La ley regulará lo concerniente al financiamiento y a
las contribuciones privadas de las organizaciones con fines políticos,
y los mecanismos de control que aseguren la pulcritud en el origen y
manejo de las mismas. Así mismo regulará las campañas políticas y
electorales, su duración y límites de gastos propendiendo a su democratización”.
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Las campañas políticas pueden entenderse como acciones de propaganda
acerca de las bondades de una gestión de gobierno, o sobre la superioridad de una
determinada visión para organizar el Estado. En Venezuela, las campañas políticas
se realizan constantemente por parte del sector oficial y no están reguladas pese a
los efectos que producen en nuestros procesos electorales. De hecho, la llamada
“pre-campaña electoral” es un tipo de campaña política sobre la cual el CNE alega
no tener competencia reguladora y, en la cual, los detentadores del poder sacan ventajas
a sus competidores que no tienen el fuelle económico, ni poder institucional,
para hacer su propia “pre-campaña”. En esta fase borrosa del proceso electoral comienza
el ventajismo, es decir, la obtención de utilidades electorales sin miramientos
de ningún tipo legal o ético y, sin control del ente regulador, a favor de los detentadores
del poder. Es imperativo resolver el asunto de la pre-campaña, pues cualquier
mayoría política transitoria puede manipular los lapsos a fin de que algún
actor tenga más tiempo de campaña que otros. Por ejemplo, la campaña electoral de
2015 fue de 20 días, mientras que la campaña política fue todo el año.
La LOPRE define la campaña electoral así:
Art. 71: “Se entiende por Campaña electoral las actividades de carácter
público desarrolladas por los candidatos y candidatas, organizaciones
con fines políticos y grupos de electores y electoras que tengan
como propósito captar, estimular o persuadir al electorado para
que vote a favor de un candidato o una candidata dentro del lapso señalado
por el Consejo Nacional Electoral (CNE). El Consejo Nacional
Electoral establecerá para cada proceso electoral el lapso de campaña
electoral y sus regulaciones específicas”.
pág. 52
El Sistema Electoral Venezolano:
Reflexiones a la luz de las parlamentarias 2015
observatorio electoral venezolano
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G.O. N° 5.453, de 24 de marzo de 2000. Subrayado del autor.