observatorio electoral venezolano caracas 2016

tablece que cuando el número total de cargos a elegir sea igual o superior a 10, tres
de ellos serán electos por lista y los restantes nominalmente y si el número es igual
o menor a 9, sólo 2 serán electos por lista y el resto nominalmente. Esta forma de repartir
los cargos entre nominales y por lista será usada por vez primera en las elecciones
legislativas del 26 de septiembre de 2010 que, como ya vimos con los resultados
mostrados, vulneró la representación proporcional. Para la elección parlamentaria
de ese año la proporción entre diputados nominales y por lista resultó ser de
68% a 32% y en 2015 de 69% a 31%. Aun en un sistema mixto, mientras mayor sea el
número de diputados a elegir nominalmente mayores distorsiones se presentan en
la asignación proporcional.
Pero esa ley de 2009 agregó un cambio adicional de envergadura en su artículo
8, al definirlo como un “sistema electoral paralelo”. Dice textualmente el artículo:
Para la elección de los integrantes de la Asamblea Nacional, de los
consejos legislativos de los estados, de los concejos municipales, y
demás cuerpos colegiados de elección popular, se aplicará un sistema
electoral paralelo, de personalización del sufragio para los cargos nominales
y de representación proporcional para los cargos de la lista.
En ningún caso, la elección nominal incidirá en la elección proporcional mediante
lista.
Aunque, como ya dijimos, en su artículo 3 la LOPRE afirma que el sistema electoral
definido en su Título II es de representación proporcional, el nuevo sistema
electoral “paralelo”, como parecen coincidir los estudiosos de estas materias, no
puede ser categorizado como de representación proporcional. 7 Los ejemplos de resultados
de las elecciones parlamentarias de 2010 y 2015 arriba mostrados, además,
lo demuestran sin lugar a dudas.
Cabría entonces preguntarse porqué fue aprobada una ley electoral que cualquier
mediano conocedor del tema sabría de antemano que el sistema paralelo allí
esbozado no garantizaba la representación proporcional. Varias fueron las demandas
intentadas ante el Tribunal Supremo solicitando la derogación de la ley por inconstitucional.
Algunas de ellas antes de la elección del 26 de septiembre de 2010
con argumentaciones conceptuales y otras posterior a ellas con datos duros de resultados
electorales que inequívocamente así lo mostraban. Por una u otra razón de forma,
tales demandas no fueron atendidas. Esa ley fue aprobada por la AN resultados
de las elecciones parlamentarias de 2005, aquellas que las principales fuerzas de
oposición decidieron boicotear, no participando y dejando el camino libre para que
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El Sistema Electoral Venezolano:
Reflexiones a la luz de las parlamentarias 2015
observatorio electoral venezolano
7
José Enrique Molina Vega, op. cit. pp. 53 y 54.