MODELO EDUCATIVO

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todas las escuelas. En otras palabras, se trata de una visión estandarizada de la gestión que, independientemente de las circunstancias y particularidades, supone que los mismos principios y lineamientos permiten a todas las organizaciones escolares trabajar de forma efectiva y eficiente. Al enfatizar el cumplimiento formal de la norma central documentado en “evidencias” como vía para ejercer la autoridad y el control, el paradigma antiguo ha reducido la función de la supervisión escolar a vigilar que las escuelas cumplan con reglas y realicen las tareas que les han sido definidas externamente. Más allá de ese seguimiento administrativo, la escuela enfrenta el reto educativo de forma solitaria. De la misma manera, con el enfoque administrativo se desincentiva el trabajo colaborativo y se desaprovechan las posibilidades de intercambio horizontal y el aprendizaje entre pares. Con su carácter vertical, este arreglo que prioriza el cumplimiento de las normas y los reglamentos, ha desalentado que las escuelas lleven a cabo actividades no previstas en la normatividad y, con ello, ha contribuido al desarrollo de una cultura que inhibe la creatividad, la innovación y el cambio tendientes a mejorar el aprendizaje. En el enfoque administrativo que pesa sobre la educación y la escuela, un proyecto pedagógico pertinente, que impulse los aprendizajes complejos propios del siglo XXI, tiene poca viabilidad. 63 Por ello, el Modelo Educativo busca transformar la cultura escolar a fin de lograr la centralidad de los aprendizajes de los estudiantes. El Modelo Educativo se nutre de experiencias previas exitosas, como aquéllas de los programas de Escuelas de Tiempo Comple- 63 Debe aclararse que no se pretende desconocer la importancia de lo administrativo, sino que esta dimensión debe dejar de ser el eje rector y colocarse al servicio de lo pedagógico. Las instituciones educativas son sistemas permeables en un entorno complejo que exige fórmulas para integrar y equilibrar lo pedagógico, lo político y lo técnico. Véase García, Benilde, Zendejas, Laura y Mejía, Jaime, “La supervisión escolar: conceptualización y evolución histórica de los modelos de gestión” en García, Benilde y Zendejas, Laura (coords.), Hacia un nuevo modelo de supervisión escolar para las primarias mexicanas, Ciudad de México, Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, 2008, pp. 15-47. 98
<strong>MODELO</strong> <strong>EDUCATIVO</strong> to y Escuelas de Calidad, del Programa de la Reforma Educativa, así como de los resultados de la investigación sobre la gestión escolar y el aprendizaje. 64 Asimismo, la experiencia ha mostrado que no basta con el cambio normativo y que poner la escuela al centro exige un reordenamiento del sistema educativo. 65 El objetivo es sentar las bases para construir centros escolares que fomenten el trabajo colaborativo y colegiado, el aprendizaje entre pares y la innovación, en ambientes que promuevan la igualdad de oportunidades y la convivencia pacífica, democrática e inclusiva en la diversidad. El nuevo enfoque busca impulsar la planeación estratégica, 66 la evaluación para la mejora conti- 64 García, Benilde y Zendejas, Laura, op. cit., pp. 15-47. 65 Cárdenas, Sergio, Administración centrada en la escuela: experiencias para su implementación, México, CIDE, 2010. Véase también Murnane, R.J., Willet, J. y Cárdenas, S., “¿Ha contribuido el Programa Escuelas de Calidad a mejorar la educación pública en México?”, en Reimers, F. (ed.) Aprender más y mejor, políticas, programas, oportunidades de aprendizaje en la educación básica en México 2000–2006, México, Fondo de Cultura Económica, 2006. 66 Entendida como la gestión que, orientada por prioridades claramente identificadas y definidas por el colectivo escolar a partir del diagnóstico y la evaluación interna, formula, implementa y evalúa decisiones en múltiples dimensiones que permiten a la escuela cumplir sus objetivos en un proceso de mejora y ajuste continuo. 99
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